Page 415 - 國內原住民族重要判決之編輯及解析(第二輯)

陸、行政判決編輯及解析實例

於比例尺不小於五千分之一地形圖及地籍套繪圖）。四、土地登記簿謄

本。五、輔導山胞就業或轉業計畫。六、環境影響評估報告書或環境說
明書。（第三項）公、民營企業或非山胞申請承租開發，應由鄉（鎮、
市、區）公所先公告三十日，公告期滿無山胞申請時，始得依前項規定
辦理。（第四項）」
而上訴人於 89 年進行訴訟時，《原住民保留地開發管理辦法》第 24

條已然修正，主要在第 2 項與第 3 項進行修正規定：「原住民為前項開
發或興辦，申請租用原住民保留地時，應檢具開發或興辦計畫圖說，申
請該管鄉（鎮、市、區）公所提經原住民保留地土地權利審查委員會審
查通過，層報行政院原住民委員會核准後租用，並俟取得目的事業主管
機關核准開發或興辦文件後，租用原住民保留地；每一租期不得超過九

年，期滿後得依原規定程序申請續租。（第二項）前項開發或興辦計畫
圖說，包括下列文件：一、分年開發或興辦計畫。二、申請用地配置
圖，並應標示於比例尺不小於五千分之一之地形圖及地籍套繪圖。三、
土地登記簿謄本。四、輔導原住民就業或轉業計畫。（第三項）」。從前

後法令之修正條文比較後可知，當事人一開始申請與訴訟時在公有原住
民保留地上建設加油站之要件，已然不同；但地方主管機關（南澳鄉公
所）不論如何均無權出具土地使用同意書，在我國地方基層行政機關較
易因為選舉或關係壓力而「出賣公權力」之情況下，適當地限縮地方行
政機關之權力，確實有助於原住民保留地所有與利用之完整性。

相關法律條文
建築法：第 30 條

加油站設置管理規則：第 16 條
原住民保留地開發管理辦法：第 23 條、第 24 條

相關案件

最高行政法院 92 年度判字第 1203 號
最高行政法院 104 年度判字第 535 號