Page 419 - 國內原住民族重要判決之編輯及解析(第二輯)

陸、行政判決編輯及解析實例

被告係會同地政機關及現使用人至各筆土地勘測分割，再將會勘

結果製成系爭清冊，該清冊經 75 年 8 月 30 日及 75 年 10 月 27
日所召開之鄉土地審查委員會審查通過後，公告於各村辦公處所
供閱覽，公告期間為 75 年 11 月 5 日至 75 年 12 月 4 日，俟 1 個
月公告期滿無異議後，經臺北縣政府核准後，再轉呈臺灣省政府

民政廳備查。
是被告 75 年清理山地保留地，將參加人登記於系爭清冊並准予
其使用系爭土地之行政處分，並無違反開發管理辦法及相關行政
規則，被告自無依職權撤銷之必要。而上開行政處分未經撤銷、
廢止，或未因其他事由而失效，其效力應繼續存在，在系爭清冊

仍登記參加人為系爭土地使用人之情況下，被告自無可能作成准
予原告設定系爭土地原住民保留地地上權之行政處分。
（三）系爭清冊所登載之土地與實際使用者是否相符等情，原告父母、
兄長實無可能諉為不知，渠等於 75 年間被告公告系爭清冊並受
理異議時，並未對清冊登載參加人為系爭土地使用人乙節提出異

議，足見原告父母、兄長並未認為清冊之登載有何錯誤之處。
（四）原告對其主張父母、兄長自 55 年起在系爭土地種植杉木等情，
未能舉證說明，並自承系爭土地上之杉木係 86 年始為原告所種
植，原告自無從以系爭土地之現況，證明其父母、兄長自 55 年
起即有於系爭土地開墾種植杉木之情。

肆、爭點

一、於公告系爭清冊並受理異議時，未對清冊錯誤登載參加人為系爭土

地使用人一事提出異議，是否即不具有被登記為土地所有人之資
格？
二、對系爭清冊所載情形通知，是否可僅公布於村內佈告欄為之？

伍、法院判決

一、緣前臺灣省政府為處理山地保留地濫墾情形，於 74 年 12 月 4 日以