Page 170 - 第四屆原住民族傳統習慣規範與國家法制研討會論文集

(一)類型之分析—與原住民族傳統生活型態相關

從統計結果可以得知，原住民犯罪案件之統計，類型上以違反《森林法》、《槍砲彈藥刀械管

制條例》、《野生動物保育法》、酒後駕車為四大類型，另外違反公職人員選舉罷免法案件，判決
件數雖少(僅 1 份)，但被告人數眾多(統計上列為 26 件)。
前三類型規範涉及原住民族傳統日常生活與文化內容，而各有納入原住民族傳統慣俗的條
款，而有行政罰阻卻違法、刑罰除罪化或免刑情形。詳言之，森林法第 15 條第 4 項(保障原住民
族依其傳統習慣採集森林產物的權利)51、第 56 之 3 條第 2 項(保障原住民族利用森林自然資源

的文化行為)52、野生動物保育法第 21 條之 1(保障原住民族依其傳統習慣獵捕野生動物的文化權
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利) 、第 51 條之 1(原住民族依其傳統習慣獵捕一般類野生動物除罪化) 、槍砲彈藥刀械管制條
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例第 20 條(保障原住民族依其傳統習慣自製獵槍、魚槍進行狩獵之文化權利) ， 以上開條款之
明文，可以窺知原住民族司法審判上易生扞挌之處，確係受其傳統習慣及生活型態重大影響。
至於違反公職人員選舉罷免法案件，僅一案，但被告 26 人，雖未列入條款除罪化範疇，但
對於原住民集會文化仍有扞挌之處。
另酒後駕車公共危險案件，雖可謂件數佔原住民犯罪數量中最高者，以 102 年 1 月 1 日至 8
月 31 日止之酒後駕車公共危險案件，本院約 950 筆，原住民被告佔其中 23 件(含鄒族以外原住
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民至少 3 件) ，以目前嘉義縣市在籍人口合計約 80 萬人 ，原住民(鄒族)阿里山鄉在籍人數約 4
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千餘人 ，以人口比例言，約 200 分之 1，與案件比例約 49 分之 1 相比，此類型案件比例略高，
但尚難逕謂原住民飲酒文化與其酒後駕車公共危險犯行有明顯關連。

51 森林法第 15 條第 4 項：森林位於原住民族傳統領域土地者，原住民族得依其生活慣俗需要，採取森林產物，其採取
之區域、種類、時期、無償、有償及其他應遵行事項之管理規則，由中央主管機關會同中央原住民族主管機關定之。
52 森林法第 56 條之 3 第 2 項：有左列情形之一者，處新臺幣一千元以上六萬元以下罰鍰：一、未依第卅九條第一項規定
辦理登記，經通知仍不辦理者。二、在森林遊樂區或自然保護區內，有下列行為之一者：（一）採折花木，或於樹木、
岩石、標示、解說牌或其他土地定著物加刻文字或圖形。（二）經營流動攤販。（三）隨地吐痰、拋棄瓜果、紙屑或其他
廢棄物。（四）污染地面、牆壁、樑柱、水體、空氣或製造噪音。三、在自然保護區內騷擾或毀損野生動物巢穴。四、
擅自進入自然保護區內。原住民族基於生活慣俗需要之行為，不受前條及前項各款規定之限制。
53 野生動物保育法第 21 條之 1：台灣原住民族基於其傳統文化、祭儀，而有獵捕、宰殺或利用野生動物之必要者，不受
第十七條第一項、第十八條第一項及第十九條第一項各款規定之限制。前項獵捕、宰殺或利用野生動物之行為應經主管
機關核准，其申請程序、獵捕方式、獵捕動物之種類、數量、獵捕期間、區域及其他應遵循事項之辦法，由中央主管機
關會同中央原住民族主管機關定之。
54 野生動物保育法第 51 條之 1:原住民族違反第二十一條之一第二項規定，未經主管機關許可，獵捕、宰殺或利用一般類
野生動物，供傳統文化、祭儀之用或非為買賣者，處新臺幣一千元以上一萬元以下罰鍰，但首次違反者，不罰。
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槍砲彈藥刀械管制條例第 20 條：原住民未經許可，製造、運輸或持有自製之獵槍、魚槍，或漁民未經許可，製造、運
輸或持有自製之魚槍，供作生活工具之用者，處新臺幣二千元以上二萬元以下罰鍰，本條例有關刑罰之規定，不適用之。
原住民相互間或漁民相互間未經許可，販賣、轉讓、出租、出借或寄藏前項獵槍或魚槍，供作生活工具之用者，亦同。
前二項之許可申請、條件、期限、廢止、檢查及其他應遵行事項之管理辦法，由中央主管機關定之。主管機關應輔導原
住民及漁民依法申請自製獵槍、魚槍。第一項、第二項情形，於中央主管機關報經行政院核定辦理公告期間自動報繳者，
免除其處罰。
56 全院案件數以司法院法學資料檢索系統查詢(內部網站)，原住民案件數為自本院統計室及分案室查詢，查詢期間為 102
年 9 月 14 日止。另有二件為布農族、一件阿美族，由於部分判決上未載明原住民屬於何族，已查詢得資料為至少三件
非鄒族原住民被告。
57 內政部統計處網站。查詢時間為 102 年 9 月 14 日。
58 根據內政部在民國八十年統計鄒族人口共 6192 人(包括都市原住民、平地原住民身分)，以山地
鄉人口，則信義鄉 108 人，阿里山鄉 3664 人，以上為北鄒人；另有魚池鄉 208 人，水里鄉 39
人，應是北鄒人，合計 4770 人。參考嘉義縣阿里山鄉公所全球資訊網，另
http://www.alishan.gov.tw/content/index.asp?m=1&m1=4&m2=101&gp=84， 另 96 年統計結果亦約 6 千 4 百人。
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