Page 397 - 第四屆原住民族傳統習慣規範與國家法制研討會論文集

提供與停止貸與銃器，則越到後期越少見。而在懲罰手段與社規的關係上，則可整理如下圖：

圖表 7：1932-1940 年蕃社社規在不同懲罰手段中的運用情況

繪圖：曾文亮
資料來源：總督府警察統計書，1932 年度到 1940 年度，蕃人懲罰統計表。

根據上圖，首先可以看到依照社規舊慣懲罰的整體比例（舊慣百分比）不斷提高，到 1930
年代後期，已經超過一半的案件都是依照社規舊慣處理。如果從不同型態的懲罰手段來看，在絕

大多數的年份中，罰金的懲罰手段都有九成以上是依照舊慣決定的。其次佔有相當高比例的勞役
懲罰，則有 20%左右是依照社規決定的。也就是說，原住民的贖財習慣在理蕃行政下被轉成社
規，這意味著勞役成為一種新的社規舊慣。使用數量第三的拘留，則絕大多數時候都是以行政裁
量的方式做成處分。
除了惡行制裁的習慣之外。蕃地蕃人其他習慣因為蕃地行政的關係，也不免受到國家行政的

影響。最明顯的當然是理蕃行政下對原住民文明改造工程。包括農耕授產、國語教育、蕃產交易、
建築、生活等各方面的改造，都在影響原住民固有的生活習慣。如果從與權利有關的法律習慣來
思考，則可從財產權、家族關係與繼承等方面來觀察原住民習慣與國家法的關係。關於蕃地蕃人
的土地所有習慣，岡松參太郎曾經從近代歐陸法觀點區分為如下表之情況：

表格 7：原住民族土地所有關係之區分

理由：休耕時亦不喪失權利，他人欲耕作時仍須
個人私有 多數泰雅族、南投賽德 取得前耕主承諾，且通常須支付報酬。因此雖承

所有權制 制 克、阿美族、卑南族 認土地私有權，但是否為真正意義的個人土地所
有權不無疑問。只有耕地為私有。

宗族族有 賽夏族、鄒族、（布農 土地為宗族私產，得讓與、借貸、權利設定或其
制 族） 他處分。

中部泰雅族、花蓮賽德 不承認土地所有關係，無私產，只有公共用地。
非所有權 公有制
克族 屬公法上關係。
制
黨域內土地為頭家自有。黨民使用土地須付貢
家有制 排灣族
租，非依契約而是如租稅般負擔。

製表：曾文亮。

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