Page 129 - 第五屆原住民族傳統習慣規範與國家法制研討會論文集

藥刀械管制條例本身已明確規定「自製之獵槍」，即已建構原住民自製獵槍之除罪化要件，
無須且不得由主管槍砲彈藥之行政機關以命令或解釋另行規定。內政部於87年6月2日上開之
函文及於100年11月7日修正發布槍砲彈藥刀械許可及管理辦法第2條第3款有關自製獵槍之
定義，就「自製之獵槍」的定義增加法律所無之限制，有違憲法多元文化之精神及槍砲彈藥
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刀械管制條例歷次修法所揭示之意旨，無拘束本院之效力，本院均不予援用 。
三、個人認為應以第二說為可採，並建議立法機關應對槍砲彈藥刀械管制條例第 20 條所謂「自
製之獵槍」為明確定義。蓋之前司法實務所面對的問題僅是「後膛槍」是否屬於自製之獵槍
的問題，大多數採第二說的地院及高院見解為「凡非屬制式或固定兵工廠生產，而為原住民

簡易自製槍枝即屬『自製之獵槍』」，認為「後膛槍」屬於原住民自製之獵槍，且最高法院
102 年度台上字第 5093 號判決亦認為「此所謂『自製之獵槍』係指原住民為供作生活工具
之用，而自行製造本條例第四條具有獵槍性能之可發射金屬或子彈具有殺傷力之槍枝而言，
所自製之獵槍裝填火藥或子彈之方式，法律既未設有限制，無論『前膛槍』或『後膛槍』均
應包括在內」。現行原住民所製造之獵槍普遍均為僅可供一次射擊之槍枝，如日後，原住民

製造獵槍之技術更加精良，得裝填多發子彈，以連發之方式射擊，是否仍屬槍砲彈藥刀械管
制條例第 20 條第 1 項所謂之「自製之獵槍」？槍砲彈藥刀械管制條例之立法目的為維護社
會秩序保障人民生命、身體之安全，又放寬原住民得製造、持有自製獵槍之修法意旨為，原

住民所自製之獵槍其結構、性能及殺傷力遠不及制式獵槍及為維護原住民的傳統文化習慣。
如原住民製造得連發之獵槍，該種獵槍之性能及殺傷力一定比目前僅得一次擊發的獵槍還
強，會造成人民生命、身體之危險昇高。再參諸開放一般人民得持有槍枝的美國，動輒發生
校園槍枝喋血事件或大規模持槍濫殺陌生人事件，加害人所持有的槍枝都是得連發的槍枝。
另我國近日發生的鄭捷在捷運殺人案，如鄭捷所持之兇器為得連發之槍枝，則該事件所造成

的傷亡及社會的不安，恐更為嚴重。此外，經查詢近年來之法院判決，亦有原住民持獵槍觸
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犯殺人、恐嚇罪等案件 。是以個人建議，立法機關應就維持社會秩序、保障人民生命、身體
安全與原住民製造、持有獵槍維護原住傳統習慣文化間尋求一平衡點，對槍砲彈藥刀械管制
條例第 20 條第 1 項「自製之獵槍」為一明確的定義。

肆、何謂「供作生活工具之用者」？

一、關於此一部分，目前實務原則上傾向從寬解釋而認為:中華民國憲法增修條文第十條第十一
項規定：「國家肯定多元文化，並積極維護發展原住民族語言及文化。」為落實憲法保障原

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最高法院102年度台上字第5093號判決，台灣台東地方法院101年度重訴字第4、5號判決、101年訴字第152、158、
166、167、218、253號判決、102年度原重訴字第7號判決、102年度原訴字第7號判決，台灣高等法院花蓮分院101年
度上訴字第196、246號判決、102年度上訴字第20、33、36、43、85、113、117、168號判決，台灣屏東地方法院99
年度重訴字第11號判決、102年度原重訴字第3號判決，台灣高等法院高雄分院100年度上訴字第210號判決參照。
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(1)原住民持有獵槍觸犯殺人罪(含未遂)案件:台灣南投地方法院 100 年度重訴字第 3 號判決、台灣高等法院台中分院
101 年度上訴字第 148 號判決，最高法院 101 年度台上字第 2574 號判決，台灣花蓮地方法院 99 年度訴字第 226 號判
決，台灣高等法院花蓮分院 99 年度上訴字第 281 號判決，最高法院 100 年度台上字第 1158 號判決，台灣台東地方法
院 100 年度訴字第 86 號判決，台灣高等法院花蓮分院 101 年度上訴字第 50 號判決，台灣花蓮地方法院 94 年度訴字第
27 號判決，台灣苗栗地法院 94 年度訴字第 85 號判決。(2)原住民持有獵槍觸犯過失致死案件:台灣新竹地方法院 102 年
度審易字第 66 號判決，台灣花蓮地方法院 94 年度訴字第 245 號判決，台灣台東地方法院 100 年度易字第 73 號判決。
(3)原住民持有獵槍觸犯恐嚇危害安全罪:台灣花蓮地方法院 91 年度易字第 49 號判決，台灣苗栗地方法院 101 年度易字
第 382 號判決，台灣花蓮地方法院 102 年度訴字第 79 號判決，台灣高等法院花蓮分院 102 年度上訴字第 116 號判決，
最高法院 103 年度台上字第 281 號判決，台灣南投地方法院 94 年度簡上字第 22 號判決，台灣屏東地方法院 94 年度易
字第 42 號判決，台灣台東地方法院 103 年度原交易字第 9 號判決。

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