Page 126 - 第五屆原住民族傳統習慣規範與國家法制研討會論文集

定義，顯係與政府各相關單位廣泛討論而得之專業意見，非僅內政部單一之見解，自堪採
為實務上判斷「自製獵槍」之標準甚明。而擊發口徑0.27吋建築工業用彈，其擊發原理與
擊發子彈之方式相同，用之於自製獵槍可擊發建築工業用彈之槍枝，亦可擊發適用之「子
彈」（具彈頭、彈殼及火藥），槍枝構造與傳統原住民自製之槍枝迥異，已屬槍砲彈藥刀
械管制條例第4條第1 項「其他可發射金屬或子彈具有殺傷力之各式槍砲」，非原住民傳統

自製獵槍，槍砲彈藥刀械管制條例第20條第1 項所稱之「自製獵槍」，則無論是否為其生
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活所需，均無該免除刑罰規定之適用至明 。
二、凡非屬制式或固定兵工廠生產，而為原住民簡易自製槍枝即屬「自製之獵槍」:
(一) 按憲法增修條文第10條第11、12項規定: 「國家肯定多元文化，並積極維護

發展原住民族語言及文化。國家應依民族意願，保障原住民族之地位及政治參與，並對其教
育文化、交通水利、衛生醫療、經濟土地及社會福利事業予以保障扶助並促其發展，其辦法
另以法律定之。」我國憲法明文肯定及保障原住民族之多元文化。又經濟社會文化權利國際
公約第15條規定: 「本公約締約國確認人人有權：(一)參加文化生活；(二)享受科學進步及

其應用之惠；(三)對其本人之任何科學、文學或藝術作品所獲得之精神與物質利益，享受保
護之惠。」。再公民與政治權利國際公約第1 條、第26條及第27條分別規定：「所有民族
均享有自決權，根據此種權利，自由決定其政治地位並自由從事其經濟、社會與文化之發展。」

「人人在法律上一律平等，且應受法律平等保護，無所歧視。在此方面，法律應禁止任何歧
視，並保證人人享受平等而有效之保護，以防因種族、膚色、性別、語言、宗教、政見或其
他主張、民族本源或社會階級、財產、出生或其他身份而生之歧視。」「凡有種族、宗教或
語言少數團體之國家，屬於此類少數團體之人，與團體中其他分子共同享受其固有文化、信
奉躬行其固有宗教或使用其固有語言之權利，不得 剝奪之。」少數原住民族之文化、語言、

習慣、價值觀及社會規範自成特殊之體系，迥異於主流社會，過去外來的統治者經常憑藉其
強勢的政經實力，採取壓迫及同化原住民族之政策，使少數原住民族之文化、語言及傳統習
俗等逐漸的沒落、消逝，然原住民族之文化、語言及傳統習俗等乃人類社會珍貴之資產，一
旦因同化而消逝，即無再行回復的可能，故上開2 公約明文規定要保障國家內各民族之文

化、語言及傳統習俗等。此外，原住民族基本法第30條規定：「政府處理原住民族事務、
制定法律或實施司法與行政救濟程序、公證、調解、仲裁或類似程序，應尊重原住民族之族
語、傳統習俗、文化及價值觀，保障其合法權益，原住民有不諳國語者，應由通曉其族語之
人為傳譯。政府為保障原住民族之司法權益，得設置原住民族法院或法庭。」因此本案應在

憲法、兩公約、原住民族基本法肯定及尊重原住民族多元文化規範的前題下，解釋槍砲彈藥
刀械管制條例第20條第1 項規定「自製之獵槍」之定義。
(二)我國槍砲彈藥刀械管制條例於72年6月27日制定公布以來，迄至86年11月24日前，雖已意識
到原住民之生活文化異於一般社會主流，而有就「專供生活習慣特殊國民之生活工具」另訂

管理辦法之授權，然對違反規定之「生活習慣特殊國民」仍施以刑罰制裁。嗣於86年11月24
修正公布槍砲彈藥刀械管制條例，其中增列第20條：「原住民未經許可，製造、運輸、陳列

（三）槍身總長（含槍管）須三十八英吋（約九十六點五公分）以上。
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最高法院101年度台上字第1563號判決，台灣高等法院高雄分院101年度上更(一)34號判決、台灣宜蘭地方法院95年度
訴字第308號判決，台灣台中地方法院101年度訴字第1661號判決，台灣花蓮地方法院101年度訴字第331號判決參照。

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