Page 242 - 第五屆原住民族傳統習慣規範與國家法制研討會論文集

槍管內，遠小於槍管內徑之固體物，如玻璃片、彈丸等，且不含具有彈頭、彈殼及火藥之子彈。」
除將本條例規範之原住民「自製獵槍」的定義作一明確詮釋外，並藉此釋示將原住民自製獵槍型
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態限定為「前膛槍」 型式之自製獵槍，以杜絕原住民得合法自製「後膛槍」 型式的高性能獵槍
之可能。內政部（警政署）嗣於本條例90年修正將原住民自製獵槍予以除罪化後，於100年11
月17日，延續上開87年函釋內容，修正發布「槍砲彈藥刀械許可及管理辦法」（以下簡稱本辦

法）第2條第3款謂，本條例所規定之原住民自製獵槍係指：「原住民傳統習慣專供捕獵維生之
生活工具，由申請人自行獨力或與非以營利為目的之原住民協力，在警察分局核准之報備地點製
造完成；其結構、性能須逐次由槍口裝填黑色火藥於槍管內，以打擊底火或他法引爆，將填充物

射出。其填充物，指可填充於自製獵槍槍管內，遠小於槍管內徑之固體物如玻璃片、彈丸等，供
發射之用。」再次重申原住民自製獵槍僅限「前膛槍」型式的獵槍之意旨。期間上開本辦法及內
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政部（警政署）函釋有關原住民「自製獵槍」之定義，迭受司法實務判決之挑戰， 內政部（警
政署）復於103年6月10日修正公布本辦法第2條第3款謂，本條例所規定之原住民自製獵槍係指：
「指原住民為傳統習俗文化，由申請人自行獨力或與非以營利為目的之原住民協力，在警察分局

核准之地點，並依下列規定製造完成，供作生活所用之工具：（一）填充物之射出，須逐次由槍
口裝填黑色火藥於槍管內，以打擊底火或他法引爆，或使用口徑為0點27英吋以下打擊打釘槍用
邊緣底火之空包彈引爆。（二）填充物，須填充於自製獵槍槍管內發射，小於槍管內徑之玻璃片、

鉛質彈丸固體物；其不具制式子彈及其他類似具發射體、彈殼、底火及火藥之定裝彈。（三）槍
身總長（含槍管）須38英吋(約96點5公分)以上。」修正理由並謂：「由於原住民自製獵槍，依
本質文化傳統，於生活中從事狩獵、祭典、文化技藝傳承使用，依據原住民族基本法第10條、
第19條規定，並參考最高法院102年12月20日台上字第5093號判決意旨，考量原住民之生活習
慣改變，少以捕獵維生，及槍砲彈藥刀械管制條例第20條規定意旨，爰修正第3款自製獵槍之定

義：一、原住民自製獵槍，係供傳統習俗文化生活工具之用，將『原住民傳統習慣專供捕獵維生
之生活工具』修正為『原住民於其傳統習俗文化供作生活所用之工具』，並配合語意調整，俾利
明瞭。二、自製獵槍為符傳統習俗文化，供作生活工具之用，增訂使用打擊打釘槍用邊緣底火之
空包彈（即工業用底火，俗稱「喜得釘」），且打擊打釘槍用邊緣底火之空包彈口徑，最大限為

0點27英吋，俾利安全使用。三、考量自製獵槍使用之用途，明列相關填充物材質，以免使用鋼
鐵硬材質之彈丸材料，致穿透性強，殺傷力大，誤擊易造成致命意外。四、考量自製獵槍槍身太
短，於林間打獵易因碰撞或掉落而使槍口朝向用槍者，致生意外，且易於隱藏，而淪為犯罪工具，
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爰明定槍身總長度。」 惟仍堅持限定原住民自製獵槍僅限於「前膛槍」型式之自製獵槍，料將
引發諸多爭議。

貳、原住民自製獵槍許可與管理法制之概述

有關原住民製造、運輸、持有自製之獵槍暨其使用之子彈的相關法令規範，主要有本條例與

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前膛槍前膛槍結構簡單，有槍管、打擊錘裝置、扳機、護木、槍托等零件所組成。此種槍枝必須使用有煙火藥、鑄鐵
霰彈，火藥及霰彈從槍口送入槍膛內部，其特性為裝填子彈速度慢、威力較弱。
3 後膛槍係可直接從槍管後端將子彈塞入彈膛（室），其特性為裝填子彈速度快、威力較強。
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例如臺灣屏東地方法院 99 年重訴字第 11 號判決、臺灣高等法院高雄分院 100 年上訴字第 210 號判決、最高法院 101
年台上字第 1563 號判決、臺灣高等法院高雄分院 101 年上更（一）字第 34 號判決、最高法院 102 年台上字第 5203
號判決、臺灣高等法院高雄分院 102 年上訴字第 672 號判決、最高法院 99 年台上字第 5771 號判決、最高法院 102 年
台上字第 5093 號判決等均為適例可資參考。
5 103 年 6 月 10 日新修正本辦法第 2 條第 3 款規定之修正理由參照。

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