Page 244 - 第五屆原住民族傳統習慣規範與國家法制研討會論文集

正的主要理由簡要敘述如下：

三、本條例第 20 條之修正沿革暨其修正的主要理由

（一）86 年 11 月 24 日之修正條文：「原住民未經許可，製造、運輸、陳列或持有自製之獵
槍，供作生活工具之用者，減輕或免除其刑，並不適用前條之規定。原住民相互間販賣、轉讓、

出租、出借或寄藏前項獵槍，供作生活工具之用者，亦同。」
修正的主要理由：原住民自製之獵槍，屬傳統獵捕維生之生活工具，且其結構、性能及殺傷
力，均遠不及制式獵槍，乃增訂減輕或免除其刑規定。
（二）90 年 11 月 14 日之修正條文：「原住民未經許可，製造、運輸或持有自製之獵槍或漁

民未經許可，製造、運輸或持有自製之漁槍，供作生活工具之用者，處新臺幣 2 萬元以下罰鍰，
本條例有關刑罰之規定，不適用之。原住民相互間或漁民相互間未經許可，販賣、轉讓、出租、
出借或寄藏前項獵槍或漁槍，供作生活工具之用者，亦同。前 2 項之許可申請、條件、期限、廢
止、檢查及其他應遵行事項之管理辦法，由中央主管機關定之。」

修正的主要理由：原住民使用獵槍是有其生活上之需要，以法律制裁持有生活必需品之行
為，是對原住民人權的嚴重傷害。因此，原住民持有獵槍者只要登記即可合法，而未經登記者則
以行政罰加以處罰，不但符合行政程序法之規定，亦保障原住民基本之生活權益。
（三）93 年 6 月 2 日之修正條文：「原住民未經許可，製造、運輸或持有自製之獵漁槍或漁

民未經許可，製造、運輸或持有自製之漁槍，供作生活工具之用者，處新臺幣 2 千元以上 2 萬
元以下罰鍰，本條例有關刑罰之規定，不適用之。原住民相互間或漁民相互間未經許可，販賣、
轉讓、出租、出借或寄藏前項獵槍或漁槍，供作生活工具之用者，亦同。前 2 項之許可申請、條
件、期限、廢止、檢查及其他應遵行事項之管理辦法，由中央主管機關定之。主管機關應輔導原

住民及漁民依法申請自製獵槍、漁槍。」
修正的主要理由：90 年 11 月 14 日修正公布條文的立法理由，係基於尊重原住民族傳統文
化而將刑罰予以除罪化，改以行政秩序罰處分，即以行政機關積極輔導的方式協助原住民辦理申
請登記事宜；惟警察機關在實務上卻以警訊偵查程序進行查察，且在罰鍰處分時，又未按個案情

形，例如初犯與否、槍枝性能等作不同裁量，致加重原住民生活經濟負擔，是以參照一般法規有
關行政罰規定增列上下限規定，俾供作處分裁量之依據。復為照顧原住民生活所需，增列第 3
項原住民得申請自製漁槍、獵槍。
（四）94 年 1 月 26 日之修正條文：「原住民未經許可，製造、運輸或持有自製之獵槍、魚

槍，或漁民未經許可，製造、運輸或持有自製之魚槍，供作生活工具之用者，處新臺幣 2 千元以
上 2 萬元以下罰鍰，本條例有關刑罰之規定，不適用之。原住民相互間或漁民相互間未經許可，
販賣、轉讓、出租、出借或寄藏前項獵槍或魚槍，供作生活工具之用者，亦同。前 2 項之許可申
請、條件、期限、廢止、檢查及其他應遵行事項之管理辦法，由中央主管機關定之。主管機關應

輔導原住民及漁民依法申請自製獵槍、魚槍。第 1 項、第 2 項情形，於中央主管機關報經行政
院核定辦理公告期間自動報繳者，免除其處罰。」
修正的主要理由：增訂修正條文第 5 項規定，原住民或漁民未經許可，製造、運輸、持有、
販賣、轉讓、出租、出借或寄藏自製之獵槍、魚槍，於中央主管機關公告期間自動報繳者，免除

其處罰及其例外規定。
（五）100 年 1 月 5 日之修正條文：「原住民未經許可，製造、運輸或持有自製之獵槍、魚

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