Page 63 - 第五屆原住民族傳統習慣規範與國家法制研討會論文集

與前開內政部（87）台內警字第 8770116 號、100 年 2 月 11 日台內警字第 1000870215 號函
釋僅文字略異，內容則幾乎相同，猶未提出任何理由敘明前開認定標準之根據。從而內政部在提
出認定標準之過程，容有遲未制定辦法、相關管理辦法就獵槍之定義，文字邏輯矛盾，（87）
台內警字第 8770116 號在制定『槍砲彈藥刀械許可及管理辦法』後已失其法源依據，仍未發現
此問題，迄於 100 年間始再次函釋並在槍砲彈藥刀械許可及管理辦法第 2 條第 3 款加以定義，

且均因襲先前函釋之標準，前開標準是否妥適，而得拘束本院，即容有疑義。」、「嗣因原住民
立法委員之奔走，內政部終於 103 年 6 月 10 日再次修正槍砲彈藥刀械許可及管理辦法第 2 條第
3 款，將自製獵槍之定義修正為『指原住民為傳統習俗文化，由申請人自行獨力或與非以營利為

目的之原住民協力，在警察分局核准之地點，並依下列規定製造完成，供作生活所用之工具：（一）
填充物之射出，須逐次由槍口裝填黑色火藥於槍管內，以打擊底火或他法引爆，或使用口徑為零
點二七英吋以下打擊打釘槍用邊緣底火之空包彈引爆。（二）填充物，須填充於自製獵槍槍管內
發射，小於槍管內徑之玻璃片、鉛質彈丸固體物；其不具制式子彈及其他類似具發射體、彈殼、
底火及火藥之定裝彈。（三）槍身總長（含槍管）須三十八英吋（約九十六點五公分）以上。』，

將『原住民傳統習慣專供捕獵維生之生活工具』，修正為『原住民為傳統習俗文化』；將『其結
構、性能須逐次由槍口裝填黑色火藥於槍管內，以打擊底火或他法引爆，將填充物射出』，修正
為『填充物之射出，須逐次由槍口裝填黑色火藥於槍管內，以打擊底火或他法引爆，或使用口徑

為零點二七英吋以下打擊打釘槍用邊緣底火之空包彈引爆』，放寬『使用口徑為零點二七英吋以
下打擊打釘槍用邊緣底火之空包彈引爆』之後膛槍，亦屬自製獵槍，不再限於前膛槍，惟對於所
使用打釘槍之口徑，及槍身總長仍有所限制。內政部之觀點相對於以下最高法院之見解，仍然過
於狹隘，與尊重原住民傳統生活習慣之特殊性之立法目的間之關連性未明，定義上過於僵化，恐
仍無法解決所有相關類似案例之爭議。」

四、 從管理辦法之修正看自製獵槍定義規範的未來

如果觀察前面的實務判決與法令規定，可以發現對於「獵槍」的定義，若是僅採取文義解
釋，將所有足供狩獵之用的槍枝都納入的話，那麼「獵槍」與「槍枝」將不再有意義上的明顯差

別。然而司法實務上對於「獵槍」即使沒有完整定義，我們仍然能從部分實務見解中得知何種槍
枝被認為是「獵槍」。簡言之，我國的司法實務固然沒有明確說明「獵槍是什麼」，卻曾經說明過
「什麼是（屬於）獵槍」，例如「霰彈槍」即屬獵槍之一種。在民國八十年代中後期，最高法院
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及臺灣高等法院曾經有數則判決表示「霰彈槍屬於獵槍」的見解 。
倘若參考維基百科對於「霰彈槍」條目所作的說明，也會發現霰彈槍的舊稱即為獵槍。該條
目的說明內容是這樣的：「霰彈槍或散彈槍，是指無膛線（滑膛）並以發射霰彈為主的槍械，一
般外型和大小與半自動步槍相似，但明顯分別是有較大口徑和粗大的槍管，部分型號無準星或標
尺，口徑一般達到 18.2 毫米。霰彈槍舊稱為獵槍或滑膛槍。一般最常見的霰彈槍，可分為狩獵、

競技、軍事及維持治安用途。本槍型具有口徑很大但初速較低的特性。槍口動能與狙擊步槍相仿，
但因為初速低而不突出貫穿和遠射效果，而很易把能量都釋放在近距離的目標上。在近距離的殺

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參閱李雨蒼，槍砲彈藥刀械管制條例立法及實務之研究，國防管理學院法律研究所碩士論文，2001年，第 94頁。曾
列出之實務見解，如最高法院 87 年度臺非字第 142 號判決、臺灣高等法院高雄分院 85 年度上訴字第 1192 號判決、臺
灣高等法院 87 年度上訴字第 369 號判決、臺灣高等法院 87 年度上訴字第 63 號判決、臺灣高等法院 87 年度上訴字第
3868 號判決。

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