Page 153 - 國內原住民族重要判決之編輯及解析(第三輯)

肆、刑事判決編輯及解析

於傳統文化、祭儀或自用之目的，而不具營利性者，即可獵捕野生動

物，包括保育類野生動物及一般類野生動物，然該法文同時揭示「依法
從事」，所依之法，除《原住民族基本法》外，自應包括《野生動物保
育法》。且查，93 年 2 月 4 日修正前之《野生動物保育法》第 21 條原規
定：「野生動物有下列情形之一，得予以獵捕或宰殺，不受第 17 條第 1

項、第 18 條第 1 項及第 19 條第 1 項各款規定之限制。但保育類野生動
物除情況緊急外，應先報請主管機關處理：（第一至四款省略）五、臺
灣原住民族於原住民保留地，基於其傳統文化祭典，而有獵捕、宰殺或
利用野生動物之必要者（第六款省略）」。明白宣示原住民族傳統文化之
保存價值，優先於野生動物保育之物種多樣性；並於 93 年新增《野生

動物保育法》第 21 條之 1 規定：「臺灣原住民族基於其傳統文化、祭
儀，而有獵捕、宰殺或利用野生動物之必要者，不受第 17 條第 1 項
（指獵捕一般類野生動物之限制）、第 18 條第 1 項（指獵捕保育類野生
動物之限制）及第 19 條第 1 項各款（指獵捕方式之禁止）規定之限
制。前項獵捕、宰殺或利用野生動物之行為應經主管機關核准，其申請

程序、獵捕方式、獵捕動物之種類、數量、獵捕期間、區域及其他應遵
循事項之辦法，由中央主管機關會同中央原住民族主管機關定之」。再
者，立法者為實踐憲法對多元文化之尊重，要求國家機關應積極維護原
住民族傳統文化之發展，除制定《原住民族基本法》以落實並保障原住
民族之傳統文化與生活方式外，將原住民族基於傳統文化及祭儀等之採

集森林主副產物行為（森林法第 15 條），及基於傳統文化及祭儀所為之
獵捕野生動物行為（《野生動物保育法》第 21 條之 1）均予以除罪化，
更可說明立法者就生物多樣性及原住民族傳統文化之保障間，已於衡平
後作出相對之界線與範圍，而以保障原住民傳統文化為主軸。故《野生

動物保育法》第 21 條之 1 規定應屬原住民族基於傳統文化、祭儀而為
獵捕野生動物之行為之除罪化規定。惟按傳統文化，係指存在於原住民
族社會已久，並藉由世代相傳而延續至今之價值、規範、宗教、藝術、
倫理、制度、語言、符號及其他一切生活內容之總稱。〈原住民族基於
傳統文化及祭儀需要獵捕宰殺利用野生動物管理辦法〉第 2 條定有明