Page 158 - 國內原住民族重要判決之編輯及解析(第三輯)
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國內原住民族重要判決之編輯及解析（第三輯）
之保護亦屬重要之公共利益，基於維護物種之多樣性及自然生態之平
衡，我國亦制定《野生動物保育法》以資規範。是以，當原住民族基於
其人格之自我實現而實施狩獵活動時，即難以避免與保育野生動物此一
抽象之公益產生價值衝突；而面對此等衝突究應如何調和、取捨，即應
由具民主正當性之立法者善加抉擇。86 年 7 月 18 日《憲法增修條文》
增訂第 10 條第 9 項「國家肯定多元文化，並積極維護發展原住民族語
言及文化」、第 10 項「國家應依民族意願，保障原住民族之地位及政治
參與，並對其教育文化、交通水利、衛生醫療、經濟土地及社會福利事
業予以保障扶助並促其發展」，確認保障原住民族之傳統文化以促進文
化多元之價值，並賦予憲法位階之優越地位。嗣 94 年 2 月 5 日公布施
行之《原住民族基本法》，乃為落實保障原住民族基本權，促進原住民
族生存發展，建立共存共榮之族群關係，其中第 19 條明定：「原住民得
在原住民族地區依法從事下列非營利行為：一、獵捕野生動物。二、採
集野生植物及菌類。三、採取礦物、土石。四、利用水資源。前項各
款，以傳統文化、祭儀或自用為限」。依其文義觀之，亦指原住民族基
於傳統文化、祭儀或自用之目的，而不具營利性者，即可獵捕野生動
物，包括保育類野生動物及一般類野生動物，然該法文同時揭示「依法
從事」，所依之法，除《原住民族基本法》外，自應包括《野生動物保
育法》。況且，93 年 2 月 4 日修正前《野生動物保育法》第 21 條原規
定：「野生動物有下列情形之一，得予以獵捕或宰殺，不受第 17 條第 1
項、第 18 條第 1 項及第 19 條第 1 項各款規定之限制。但保育類野生動
物除情況緊急外，應先報請主管機關處理：（第一至四款省略）五、臺
灣原住民族於原住民保留地，基於其傳統文化祭典，而有獵捕、宰殺或
利用野生動物之必要者（第六款省略）」。明白宣示原住民族傳統文化之
保存價值，優先於野生動物保育之物種多樣性；並於 93 年新增《野生
動物保育法》第 21 條之 1 規定：「臺灣原住民族基於其傳統文化、祭
儀，而有獵捕、宰殺或利用野生動物之必要者，不受第 17 條第 1 項
（指獵捕一般類野生動物之限制）、第 18 條第 1 項（指獵捕保育類野生
動物之限制）及第 19 條第 1 項各款（指獵捕方式之禁止）規定之限
