Page 295 - 國內原住民族重要判決之編輯及解析(第三輯)

肆、刑事判決編輯及解析

社區辦活動等語；暨證人鄭○寧（即於 92 年 7 月間擔任文建會中部辦

公室專員）到庭結證稱：社造員領有文建會之工作費用等語大致相符。
足認被告 2 人既係文建會所遴選並聘為第 4 區社區營造中心武界部落社
造點之社造員，受託從事文建會所執掌社區總體營造之公務，亦即公務
機關之文建會所委託承辦之業務，為該機關公權力範圍內之公務，受任

人之本件被告 2 人因而享有公務上之職權及權力主體之身分，於其受任
之範圍內行使公務主體之權力，並非僅係民事上之承攬關係，故依據前
開最高法院刑事判決要旨釋示，被告 2 人當係屬受公務機關委託，從事
與委託機關權力範圍內之公務之人，自屬公務員無訛。從而，被告 2 人
辯稱，第 4 區社營造中心與文建會，及武界社區發展協會與文建會關

係，均屬承攬關係，渠等非屬公務員，所執行之業務項目並未涉有公權
力之行使，自非受委託承辦公務之人，非《貪污治罪條例》第 2 條所規
範之主體云云，尚有誤會。
（六）又文建會中部辦公室於 91 年 9 月 26 日准予核備計畫書時，
即函知本案補助款應依《政府採購法》規定辦理，並照預算核實支用，

各項經費應專款專用，不得任意變更用途，倘計畫書活動如有變更必要
或因故無法執行，應事先徵得文建會中部辦公室書面同意；且於計畫辦
理結束後一個月內檢送所有原始支出憑證、收據（需為貴會之統一收
據，編有流水號碼及註明立案字號，並由主管、會計及出納等核章）、
成果報告書等辦理核撥尾款乙情，有文建會中部辦公室 91 年 9 月 26 日

中二字第○○○○○○號函影本在卷可按。而且，依文建會經費報結注
意事項第三項：「收（領）據應註明受領事由、時間（年月日）、實收數
額、支付機關全銜、受領人之姓名或名稱、地址暨國民身分證或營利事
業統一編號；如屬機關或立案之團體則應經負責人、會計及出納（或經

手人）簽名或蓋章，並加蓋關防或團章」、第七項：「憑證之總金額有更
改者，應由負責人在改正處簽名或蓋章證明。收據或發票如有遺失或供
其他用途者，應檢具原立具人加蓋印章負責證明與原本相符之影本，並
註明無法提出原本之原因」。第二十五項：「支出憑證內容應與預算項目
核符，並按計畫別依序編號彙訂」。亦有文建會活動補助案成果報告書