Page 379 - 國內原住民族重要判決之編輯及解析(第三輯)

伍、行政判決編輯及解析實例

原告之行政處分。

二、被告（屏東縣牡丹鄉公所）主張

（一）系爭計畫內計有 3 大類共 6 款受配對象，第 1 類屬合法租使

用人，即上述土地於未完成增編原住民保留地前，與原公產管理機關已
訂有租賃契約在案之合法租使用人，則符合第 1 類之受配申請要件，經
查對其原承租土地與登記地號相符，即可逕為登記設定原住民保留地他
項權利；第 2 類則屬公共設施占用私有地者，可與被告協議受配適當面

積之土地後，塗銷公共設施所占用之土地權利，以維護公共利益；而第
3 類則分有 4 款受配資格，分別為「一、原受配面積不足，且與該土地
具有傳統淵源關係者。二、尚未受配者。三、原受配土地面積較少者。
四、提供土地作為興建公共設施用地致其土地面積不足者」。其中有關
系爭計畫第 3 類第 1 款與該土地具有傳統淵源關係申請受配者，依系爭
分配計畫申請須知規定，申請人尚須檢具於 80 年 12 月 31 日前，即繼

續使用迄今之證明文件，如：四鄰證明切結書、航照圖、地上物營作情
形，用水用電證明或其他文件等提供審查，其目的係為回復族人於該區
域傳統墾耕之土地權利。易言之，申請人以「與土地具有傳統淵源關
係」申請受配者，尚需提供該土地係於 80 年 12 月 31 日以前（即土地

申請增劃編為原住民保留地之起始年），即已開始墾作，迄今仍繼續使
用之相關佐證，被告除書面審查外，亦派員進行現場勘驗查證是否屬
實，必要時得會同土審委員進行查驗，並將查驗結果提交被告土審會審
查議決，再由被告參酌審查議決結果，為准駁人民之申請。
（二）次查，原告係以系爭分配計畫第 3 類第 1 款「傳統淵源關
係」資格向被告提起申請，為確認原告是否符合申請要件，被告於 102

年 11 月 6 日會同被告土審會委員辦理會勘作業，以了解土地使用情形，
並於會勘結束後召開土審會 102 年第 5 次審查會，進行本件實質審查。
復查，原告實際上係以買賣方式取得石門段土地，與系爭土地相距約
250 公尺，並無相鄰之地緣關係，後因引水需要方至系爭土地，並曾因

引誘野生動物為目的，點狀、少量種植之作物，與系爭土地受配面積近
10,000 平方公尺相去甚遠，非原告賴以維持生計之必要營作，亦無原告