Page 468 - 國內原住民族重要判決之編輯及解析(第三輯)

國內原住民族重要判決之編輯及解析（第三輯）

採購法》關於政府採購得標廠商於國內員工總人數逾一百人者，應於履

約期間僱用原住民，人數不得低於總人數百分之一，進用原住民人數未
達標準者，應向原住民族綜合發展基金之就業基金繳納代金部分，尚無
違背憲法第 7 條平等原則及第 23 條比例原則，與憲法第 15 條保障之財
產權及其與工作權內涵之營業自由之意旨並無不符。但是就代金部分，

該號解釋認為，「得標廠商未僱用一定比例之原住民而須繳納代金，其
金額如超過政府採購金額者，允宜有適當之減輕機制」。
因此，本案更一審判決依據上述釋字 719 號解釋之意旨，給予適當
減輕機制，亦即其國內員工總人數之計算，同有身心障礙者權益保障法
施行細則第 15 條第 2 款規定之適用，經機關（構）依法核予留職停

薪，仍繼續參加勞工保險或公教人員保險之人數得得不予計入員工總人
數之計算。
然因此得標廠商所能提供之工作，多屬短期或不具技術性之工作，
難以增進原住民長期穩定之工作機會及專業技能，國家仍應透過具體政
策與作為，積極實踐上開憲法增修條文對於原住民族工作權之保障，並

應就該積極優惠措施，依國家與社會時空環境與保障原住民族工作權之
需求，定期檢討修正。
又系爭規定並非規定得標廠商一律須繳納代金，而僅係於未進用一
定比例之原住民時，得標廠商始負繳納代金之義務。代金是否過高而難
以負擔，廠商於參與投標前本得自行評估，且繳納之代金用以充實原住

民族綜合發展基金之就業基金，進而促進原住民就業，改善其經濟與社
會狀況等，具有重要功能。

 相關法律條文
原住民族工作權保障法：第 12 條

政府採購法：第 98 條