Page 481 - 國內原住民族重要判決之編輯及解析(第三輯)

陸、國際原住民族重要判決編輯及解析實例

是締約國對公約所規定權利，負有「無歧視地」尊重及確保之整體義

務。換言之，若締約國對一個公約所規定權利在尊重或保障上予以歧
視，將構成公約第 1 條第 1 項及系爭實體權利之違反。相反地，若歧視
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是由國內法所生的不平等保障，則構成第 24 條之違反 。
在本案已經確立，該原住民族部落成員之極端及特別脆弱之狀況，

特別是由於實際上，非僅表面上，欠缺保障原住民族權利補救的適當有
效措施。國家機關對原住民族部落成員，負有義務提供補給及服務，如
飲水、糧食、健康照顧及教育，但其實現卻有限。另外，國家在對財產
權之保障印象，廣泛的對私所有權人授與較原住民族對傳統領域請求權
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較大的保障，因而怠於承認該民族之文化認同並危及其實際生計 。
上述對於 Xákmok Kásek 部落成員之事實上歧視，是權利之享有遭
排斥，因而法院在本判決中宣告其違法。此外，系爭國家顯然未採取必
要措施以消除此排斥。綜上所述以及先前所宣告之違反，法院基於公約
第 1 條第 1 項以及公約第 21 條第 1 項、第 8 條第 1 項、第 25 條第 1
項、第 4 條第 1 項、第 3 條及第 19 條之規定，認定巴拉圭怠於採取充

分與有效措施，無歧視地保障 Xákmok Kásek 族部落及其成員之權利享
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有 。
五、國家補償義務之內涵

（一）傳統領域土地之返還及保全

法院認為，依據公約第 21 條第 1 項、第 8 條第 1 項及第 25 條第 1

項，將傳統領域返還給 Xákmok Kásek 部落成員，係最接近恢復原狀原
則的補償措施，因此法院決定國家應採取所有必要的立法、行政及其他
措施，以確保該部落成員對其傳統土地所有權，使其能使用收益其土
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地 。
因此，國家應返還該原住民族部落共 10,700 公頃之土地，並應在判

39 Ibid, para. 272.
40 Ibid, para. 273.
41 Ibid, paras 274-275.
42 Ibid, para. 281.