Page 524 - 國內原住民族重要判決之編輯及解析(第三輯)
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國內原住民族重要判決之編輯及解析（第三輯）
案例八 原住民族漁獵專屬權保障
案名 R. v. Kapp, [2008] 2 S.C.R. 483, 2008 SCC 41（加拿大）
案由 對特定原住民族社群賦予優先捕魚權，非原住民國民因而被
處罰所提出之侵害平等權異議
當事人 聲請方：John Michael Kapp 人等
被聲請方：加拿大政府
關鍵詞 漁獵權、平等權
壹、案例事實
原住民族部落依據「原住民族部落捕魚執照登記法」在傅瑞瑟河捕
魚季前一天能獲得捕魚許可，本案聲請人 Kapp 為非原住民之商業漁
民，因為無照捕魚而被罰，與其他人對此發起抗議活動，主張此捕魚執
照之核發，在基本權憲章第 15 條第 1 項下，對其構成基於種族之歧
視。在第一次上訴中，法院認為非原住民漁民之人性尊嚴，在系爭規定
下未被影響，因而向卑詩省上訴法院提出上訴，遭法院駁回，再上訴至
最高法院後，法院亦認為系爭捕魚執照制度未違憲，上訴駁回。
1992 年加拿大聯邦政府「捕魚及海洋部」在最高法院做出 R. v.
Sparrow 案後 實施「原 住民族漁 權策略」（ Aboriginal Fisheries
Strategy），此策略主要是用以實現家用（自用）原住民捕魚權，但卻授
與特定原住民族團體，共同捕魚執照，以從事商業捕魚行為。本策略之
目標有三：第一、確保原住民為獲得糧食之捕魚權、社會與儀式目標被
尊重，第二、提供原住民族社群在捕魚管理上持續提升的地位，及較大
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的經濟機會，第三、對非原住民捕魚干擾予以降低 。本策略之部分實
施，係採取 3 項先行銷售計畫，其中包括基於「原住民族共同商業捕魚
92 R. v. Kapp, [2008] 2 S.C.R. 483, 2008 SCC 41, para. 7.
