Page 69 - 國內原住民族重要判決之編輯及解析(第三輯)

參、民事判決編輯及解析實例

賣習慣都是這樣，所以（讓渡書第二頁）他們自己蓋的等語，應屬真

實。被上訴人抗辯讓渡書非真正，應不足採。
被上訴人與卓○雄間之所有權移轉登記是否無效？上訴人可否以系
爭讓渡契約對被上訴人主張有權占有？被上訴人主張上訴人與卓○登、
卓○輝間之買賣契約不得對抗伊，縱得對抗，系爭讓渡契約亦有無效事

由等語，經查：
1. 行政院頒布之〈原住民保留地開發管理辦法〉（原名稱為山胞保留地
開發管理辦法），係依《山坡地保育利用條例》第 37 條規定，授權
制定之中央法規，該辦法第 15 條第 1 規定：原住民取得原住民保留
地之耕作權、地上權、承租權或無償使用權，除繼承或贈與於得為

繼承之原住民、原受配戶內之原住民或三親等內之原住民外，不得
轉讓或出租，旨在保障依法受配原住民之生活，避免他人脫法取
巧，使原住民流離失所，係屬效力規定，如有違反，依民法第 71 條
規定，應屬無效（最高法院 88 年度台上字第 3075 號判決）。但〈臺
灣省山地保留地管理辦法〉，係臺灣省政府經臺灣省議會決議通過而

發布之地方規章，如無憲法或其他法律之依據，不得限制人民之自
由權利（司法院大法官會議釋字第 38 號解釋參見）。故臺灣省政府
公布施行之〈臺灣省山地保留地管理辦法〉第 8 條第 1 項雖規定：
山地人民取得或使用之土地及權利暨基地、林地上之土地改良
物，……不得讓與、轉租或設定負擔，並不得在取得耕作權、地上

權期間內預期轉讓所有權。但依同辦法第 65 條第 1 項規定：山地人
民違反上開規定，將其取得及使用之土地及其權利暨基地、林地上
之土地改良物非法讓與、轉租、交換或設定負擔，或在取得耕作
權、地上權期間內預期轉讓所有權者，終止其租賃或使用契約，或

訴請法院判決確定後撤銷其耕作權或地上權，並在可享受土地面積
內計算不准申請不足之土地。此與同辦法第 8 條第 2 項規定山地人
民取得山地保留地所有權後，如有移轉，其承受人為非山地人民且
不能自耕時，其土地所有權之移轉無效者不同。所以，原住民於取
得訟爭土地之耕作權及所有權前，將其占有、使用收益之權利讓