Page 25 - 第六屆原住民族傳統習慣規範與國家法制研討會論文集

另外我們剛有特別提到，因為這樣的關係所以會導致原住民的管理上面，其

實就會出現一些問題。換句話說，你表面上好像都是原住民所有的，但事實上土
地可能有一部分都流失掉了，這樣的話對於原住民的管理機關，尤其是原民會，
他要制定全國性的政策可能就會有一些片面的問題，也會造成管理層級上面的失
能。我以前一直有一個想法，現在我也是把它提出來，因為 Kolas 委員說提出來

大家討論討論，這個部分我可能就跟蔡教授不一定完全一樣。這個部分我是想說，
因為保留地管理的事權其實是不大統一的，那一直對於保留地到底要開發、管理？
其實態度也是不大一樣。所以將來也應該要討論的、再去思考到底怎麼處理。
這個部分是有關於剛剛一再的重複，講到林業用地從事農漁業的部分，因為

這樣的關係所以容易遭到查處的一個問題。我跟各位報告，大概在去年五月的時
候，我帶某教授到原住民地區去考察一下，我跟他最近在合作研究什麼課題呢？
有關於混農林業的部分，或者我們說複合式農林業這樣的概念，雖然他研究的是
非洲甘比亞，我研究的是台灣泰雅族地區。他一開始覺得這個山區從事這種林地

農用，是不是對於水土保持上有沒有什麼特別的影響？結果我帶他到石磊部落、
帶他到新光鎮西堡、帶他到梅花部落等等，到前山後山都走了一趟後，他就告訴
我一個概念，他說：其實如果我們山上雖然這是山坡地、它是有坡度的，可是如
果我們能夠適當的去配置，複合式的農林業到底要怎麼使用，其實應該是可以考

慮的。這是第一點。第二點，他在國外文獻也看到了怎麼樣透過好的規劃設計，
也就是透過可能幾排的農作物跟幾排的林木，怎麼樣的來種植，透過這樣的規劃
設計，他說其實對於水土保持並不見得一定會有危害的狀況。所以他現在也在做
甘比亞那邊的研究，我們也互相都有來往，他也對於我們台灣山上有這麼強盛的、

旺盛的生命力，他感到非常的敬佩。我講的絕對不是場面話，這是他後來跟我講
的，他覺得滿感動的，尤其我帶他到新竹縣尖石鄉。所以在座的朋友有機會的話
也可以到新竹縣尖石鄉去看一下。
所以我剛剛有特別提到，混農林業 Agroforestry，Agroforestry 簡單來講就是

農業跟林業一起來種，有一些國家甚至在林邊養一些雞鴨等等，這些全部都包括
在裡面。各位可以看到我這個圖，這是在鎮西堡，中間他們是種菜，種菜這個地
方是相對比較平坦的，這邊大概就是右邊這邊他們種了楓香，然後這邊有一個走
道，走道再過來是有一排台灣杉。所以當地的朋友就跟我講說：老師你看，我們

其實對於當地的環境非常重視，而且會有五色鳥飛過來，然後這邊的樹也是長得
非常好。右邊這邊是石磊部落，它一樣，這邊也是有一些樹，兩邊有一些樹、中
間是比較平坦的地方，然後他們也有從事休耕這樣的情形。休耕本來也不是一件
壞事，因為這樣子可以培養地力。

我們再去看一下原住民朋友...我們去看他們的傳統耕作方式，有所謂的「山
田燒墾」，以前大家都認為、甚至是日治時期都認為山田燒墾這是一個破壞山林
的作法，但是事後、最近幾年來大家對於山田燒墾這件事情，其實都有新的詮釋，
甚至認為說，如果你要做地力維護的話，山林燒墾其實也是另外一種好的方法，

尤其在燒墾的過程當中也會有一些肥料的產生。如果說在整個山林燒墾的過程當

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