Page 101 - 臺灣原住民族法學期刊第一卷第五期

德國索本族語言及教育保障之規範模式 27

（四）保護措施實際發展的情況

在兩德統一前，索本族人口估計約有 6 萬人，其中三分之二在薩克森邦，三分之一在布蘭登堡邦，
索本族語的使用狀況大概只有索本族人口的三分之一能用口語和書面。在 1990 年的兩德統一條約訂立
之後，索本族文化和語言的保護在公共生活中得到進一步發展，在教育程度方面，國家報告記錄了訪問
索本族或德國索本族幼稚園的上索本族兒童人數穩步增加，在下盧薩蒂亞地區約有 200 名兒童。早在
2001 年，WITAJ語言中心就成立，作為索本族協會和協會聯合會的獨立部門，Domowina Bund Lausitzer

Sorben當初決定要註冊這個協會的目的，就是發展、保護和傳播索本語的活動。但是由於結構性變化，
教育工作者的培訓成為一個日益嚴重的問題， 雖然德國對於上索本族的保護義務被認為已經完全履行，
但是下索本族因為缺乏結構性政策和從一開始就不確定的援助資金，使得德國對其保護始終未貫徹實行
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。
1991 年薩克森邦教育法和 1996 年布蘭登堡邦教育法的制定，確保學習索本族語，專家委員會第一
次評估報告，在小學的母語教學是部分完成的，這是因為當時學前和非核心教育沒有雙語教育的可能
性，因此在當時的實行情況仍然被認為是不完整的。根據第二次評估報告，上索本族語作為第二語言的
小學在布蘭登堡邦有 23 個小學，而下索本族語的小學在薩克森邦則有 20 個(約 1000 名學生)。而在中學

則因缺乏需求，2007 年關閉一個索本族中學，所以根據第四次評估報告，只有 4 個索本族中學。為了回
應專家委員會提出的報告，邦政府表示，到 2020 年，即使學生人數下降，也不會再有學校關閉。在高
中的部分，當時則有 3 所高中將索本族語作為第二語言 100 。
到了 2002 至 2003 學年，薩克森邦有 33 所學校開設了索本族語課程（約 2500 名學生，其中約 850

名以索本族語為母語），索本族中學和高中畢業生在 2001 至 2002 學年共有 251 名學生，當時在整個索
本族定居地共有5895名學生。而在布蘭登堡邦，索本族語被列為下索本族高中的必修科目和教學語言，
而在中學階段，它僅被認為是一門外語。在第三次報告期內對中等教育的需求增加，但因為缺乏合格的
教師，因此在第四次評估報告時，對於師資的培訓計劃開始增加。與 Domowina 有關的薩克森邦關於索
本族學校使用語言培訓的項目，自 2005 年以來一直運行，專家委員會認為第三次評估報告中的義務得

到充分履行。但是，由於該項目沒有按照第四次國家報告進行，因此這項義務只算是部分履行。在高等
教育方面，由於需求低迷，索本族的相關學科僅在萊比錫大學提供，索本族研究所的圖書館有大約 8 萬
冊索本族藏書和索本族文化檔案館 101 。
目前截至 2018 年為止，採取索本族語作為教學語言的學校，在薩克森邦的小學有 19 間 102 、中學有

99 Claudia Wich-Reif, Deutschland (Bundesrepublik Deutschland), Franz Lebsanft / Monika Wingender (Hrsg.),
Europäische Charta der Regional- oder Minderheitensprachen: Ein Handbuch zur Sprachpolitik des Europarats,
2012, S.54.
100 Claudia Wich-Reif, Deutschland (Bundesrepublik Deutschland), Franz Lebsanft / Monika Wingender (Hrsg.),
Europäische Charta der Regional- oder Minderheitensprachen: Ein Handbuch zur Sprachpolitik des Europarats,
2012, S.55.
101 Claudia Wich-Reif, Deutschland (Bundesrepublik Deutschland), Franz Lebsanft / Monika Wingender (Hrsg.),
Europäische Charta der Regional- oder Minderheitensprachen: Ein Handbuch zur Sprachpolitik des Europarats,
2012, S.55-56.

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