Page 97 - 臺灣原住民族法學期刊第一卷第五期

德國索本族語言及教育保障之規範模式 23

2. 布蘭登堡邦擴大索本族權利法(Gesetz zur Ausgestaltung der Rechte der Sorben/
Wenden im Land Brandenburg)

1994 年 7 月 7 日經布蘭登堡邦邦議會通過布蘭登堡邦擴大索本族權利法，在前言的部分提及：「為
了承認自六世紀以來一直生活在盧薩蒂亞的索本族的民族意志，儘管在歷史上至今仍受到許多的同化，
他們仍然保留著他們的語言和文化，他們的身份未來也會受到維護。索本族的祖先定居地在布蘭登堡邦

和薩克森邦，在意識到索本族人民的團結，以及考慮到索本族在德意志聯邦共和國境外沒有母國對他們
保護，並且關心維護和促進他們的語言和文化這個事實。本邦理解到對索本族身份的保護、保存、維護
和促進負有特殊的責任，為了維護和加強下盧薩西亞的雙重文化特徵，考慮到保護和促進少數民族和族
裔群體的國際標準，依德國基本法第 3 條、統一條約第 35 條補充的備忘錄，和布蘭登堡邦的邦憲法第
25 條。本邦立法頒布以下法律」，從前言的內容可以看得出布蘭登堡邦面對少數民族的態度立場與薩克

森邦一致，對於索本族族群意志的認同，也就是對於索本族人自我認同是一個民族的肯認，使索本族得
以成為權利之主體。對於索本族保障的任務，應由國家作為任務的承擔者，並應積極維護鞏固族群的利
益。最後，也是援引了國際條約、基本法、統一條約以及邦憲法，作為少數民族權利之保護程度當作標
準，以此做為整部規範之目標。

在索本族身分之認定，依循德國與歐洲少數民族相關公約對於少數民族「不受國家審查的自我認
同」之認定標準，於第 2 條就規定：「索本族的身分，是透過自我認同的。自我認同是自由的的，不能
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被拒絕或審查。不會受到不利的影響 。」在身分上之權利方面，第 1 條的第 1 項與第 2 項分別保障平
等權與表達自我認同的自由，並強調「不受到同化」的保障，且第 3 項規定：「索本族和每個索本族人
都有權保護、保存和維護其民族身分。此權利是由傳統定居地的邦政府和地區協會來確保和推動的
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。」明定由邦政府及地區協會承擔此任務。並且在第 3 條接續規定了定居地的相關內容，該條第 1 項
規定：「索本族保護、保存和維護祖先傳統定居地的權利應得到保障。在設計國家和地方政治時，必須
考慮到傳統定居地的特點和索本族的利益。」及第 2 項：「隸屬在布蘭登堡邦所有市鎮的索本族祖先定
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居地，索本族可以在這些城市中，持續推廣語言和文化傳統 。」以定居地作為權利行使的範圍，定居

88 Gesetz zur Ausgestaltung der Rechte der Sorben/Wenden im Land Brandenburg §2(Sorbische (Wendische)
Volkszugehörigkeit)：
「Zum sorbischen (wendischen) Volk gehört, wer sich zu ihm bekennt. Das Bekennt nis ist frei und darf
weder bestritten noch nachgeprüft werden. Aus diesem Bekenntnis dürfen dem Bürger keine Nachteile erwachsen.」。
89 Gesetz zur Ausgestaltung der Rechte der Sorben/Wenden im Land Brandenburg §1(Recht auf nationale Identität)：
「(3) Das sorbische (wendische) Volk und jeder Sorbe (Wende) haben das Recht auf Schutz, Erhaltung und
Pflege ihrer nationalen Identität. Die Ausübung dieses Rechtes wird vom Land und den Kommunen im
angestammten Siedlungsgebiet der Sorben (Wenden) gewährleistet und gefördert.」。
90 Gesetz zur Ausgestaltung der Rechte der Sorben/Wenden im Land Brandenburg §3(Siedlungsgebiet der
Sorben (Wenden))：
「(1) Das Recht des sorbischen (wendischen) Volkes auf Schutz, Erhaltung und Pflege seines angestammten
Siedlungsgebietes wird gewährleistet. Der besondere Charakter des angestammten Siedlungsgebietes und
die Interessen der Sorben (Wenden) sind bei der Gestaltung der Landes- und Kommunalpolitik zu berücksichtigen.
(2) Zum angestammten Siedlungsgebiet der Sorben (Wenden) im Land Brandenburg gehören alle Gemeinden,
in denen eine kontinuierliche sprachliche und kulturelle Tradition bis zur Gegenwart nachweisbar ist.」。

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