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22 臺灣原住民族法學 第五期

進行必要的特別規定，特別是關於：1.組織；2.索本語作為教學語言（母語和第二語言）的地位和教學
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主題；3.按照第一項規定的學科、年級和等級 。」，本項規定在 1991 年 7 月 3 日制定之初，關於索本
族的地位原本為母語、第二語言以及外國語，於 1999 年通過薩克森邦索本族權利法之後，即改為目前
之規範模式，以合乎薩克森邦索本族權利法對於索本族與一般人民平等對待，以及積極保障維護索本族
語言之目的。因此在修正為現行規範之模式後，即確立索本族語的地位為第二語言，在學校教育當中的
地位即和德語相同。

同條第 3 項規定：「此外，必須在薩克森自由邦的所有學校介紹索本族歷史和文化的基本知識
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。」，本項在制定之初，原本為第 2 項的第 4 款，因此文化部原本得做特別之規定，而在通過薩克森
邦索本族權利法之後，將其單獨提升變為第 3 項，所有學校都必須介紹索本族歷史與文化，在解釋上即
無容許文化部另為特別規定之空間，此亦是為了配合薩克森邦索本族權利法針對國家積極維護索本族文
化之立法目的。

（二）布蘭登堡邦之語言保護措施

1. 布蘭登堡邦憲法布 Verfassung des Landes Brandenburg
布蘭登堡邦憲法於 1992 年 8 月 20 日公布，關於索本族的權利規定於第 25 條，大致上與薩克森邦
的規範類型類似。該條第 1 項規定：「保護，保存和維護其索本族自我認同及其祖先定居地的權利。邦

政府、地方政府和地方協會促進此權利的實現，特別是索本族的文化獨立性和有效的政治參與。」，即
針對少數民族的「自我認同」和「定居地」兩個面向的權利保護為規範，並在第二句將此任務交由政府
與協會實行。同條第 2 項：「本邦致力於保護索本族跨境的文化自主權」，則與第 1 項相同，皆強調文
化的獨立與自主性。

同條第 3 項規定：「索本族有權在公共生活中保存和宣傳索本族語言和文化，以及在學校和幼稚園
當中介紹他們的語言和文化。」及第 4 項：「在索本族的定居地，索本族語言必須包含在公共標籤
中。」，除了在公共事務的範圍外，特別將索本族語言和文化在學校與學前教育的推廣，提升到邦憲法
的層級，且採取雙語標示之目的，即為塑造語言的環境，與薩克森邦憲法採取的方式類似，皆重視語言
學習方面的保障。最後在第 4 項規定：「索本族參與修法的權利。必須確保索本族的代表參與索本族的

事務，特別是立法。」即為確保索本族對於邦政府的政策，具有實際參與並影響其決定的機會。

86 Schulgesetz für den Freistaat Sachsen§2 Sorbische Kultur und Sprache an der Schule：
「(2) Das Staatsministerium für Kultus wird ermächtigt, durch Rechtsverordnung die erforderlichen besonderen
Bestimmungen zur Arbeit an sorbischen und anderen Schulen im sorbischen Siedlungsgebiet, insbesondere
hinsichtlich
1. der Organisation;
2. des Status der sorbischen Sprache als Unterrichtssprache (Muttersprache und Zweitsprache) und Unter-
richtsgegenstand
3. der gemäß Absatz 1 festzulegenden Fächer und Klassen- und Jahrgangsstufen zu treffen.」。
87 Schulgesetz für den Freistaat Sachsen§2 Sorbische Kultur und Sprache an der Schule：
「(3) Darüber hinaus sind an allen Schulen im Freistaat Sachsen Grundkenntnisse aus der Geschichte und
Kultur der Sorben zu vermitteln.」。

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