Page 19 - 臺灣原住民族法學期刊第一卷第六期
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初探原住民族之保障－以美國法暨相關案件為例                          9



            look)標準。而在這樣的標準適用下，法院認為主管機關是有所違誤的，因為其指出，工兵團未能適當地
            考量油管溢洩對於打獵、捕魚等權利的影響（相關權利的賦予係來自於前述聯邦政府與部落所簽訂的條

            約），以及對於環境正義所造成的危害。不過，對於要求主管機關應當進一步考量上述事實，但對於已
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            在進行的工程，法院並未要求其停止 。
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                 雖然法院裁判結果對蘇族不利，但在媒體方面，蘇族的抗爭獲得了些許勝利 ，使工兵團願意審查
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            許可程序，並尋找油管經過Oahe湖的替代路線 。對此，ETP做出了對策，透過公聽會加強民眾參與，
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            找到最少爭議的路線 ，並在兩年半內和部落長老、部落、企業、農業民間組織、州及聯邦監管與許可
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            機構進行了 559 場會議後，對油管進行 140 次調整 。但在協商過程中，有多少部落所提出的議題、該
            議題是否被解決，係無法確定的，此不確定性很難確定ETP是否已盡最大努力解決問題，或是忽視問題
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              。而環保團體常利用部落間的議題推進其議程 ，在這樣的形況下，部落議題常演變成次要於環境議
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            題的問題，變為一種環保團體對於部落的剝削 。油管的架設對部落人民會產生巨大影響，然而部落並
            沒有能力與之對抗，除非在此區域上有私人或政府行為，否則部落並無法單方面採取行動以阻止油管架
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            設 。
                 再者，雖然法院對於達科他油管案件已作出判決，但司法部、陸軍部及內政部發出聯合聲明，在確
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            定達科他油管確實遵循許可程序前，該建設不會繼續進行 。並邀請部落進入政府間的磋商程序，討
            論：一、現行法制中，聯邦政府需做什麼確保有意義的不論投入在基礎審查與決定及保護部落土地、資
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            源及條約權利；二、是否需訂定新法達成上述目標 。



            46  法院認為，在採取 NEPA 所應適用的 hard look 標準，工兵團的 EA 是有所不足的，法院認為針對替代性方
               案的分析（兩個油管建置的路徑）是有缺漏的。Walter E. Stern, supra note, at 13A-11.
            47  Meenal Vamburkar, Dakota Pipeline’s Fate May Hinge on Next President After Setback, BLOOMBERG
               (Sept. 9, 2016, 1:47 PM), http://www.bloomberg.com/news/articles/2016-09-09/judge-gives-go-ahead-on-
               energy-transfer-n-dakota-oil-pipeline.
            48  Gregor Aisch & K.K. Rebecca Lai, The Conflicts Along 1,172 Miles of the Dakota Access Pipeline,N.Y.
               TIMES (Dec. 5, 2016), http://www.nytimes.com/interactive/2016/11/23/us/dakota-access-pipeline-protest-
               map.html?_r=0.
            49  The Dakota Access Pipeline Route Was Created Through a Careful and Collaborative Process, DAKOTA
               ACCESS PIPELINE FACTS (Dec. 27, 2016), http://daplpipelinefacts.com/route/.
            50  Id.
            51  Walter H. Mengden, supra note 32, 454.
            52  Aseem Praskash, Maggie Allen & Nives Dols ak, The Big Fight over the Dakota Access Pipeline, Explained,
               WASH. POST (Sept. 20, 2016), https://www.washingtonpost.com/news/monkey-cage/wp/2016/09/20/this-is-
               why-environmentalists-are- targeting-energy-pipelines-like-the-north-dakota-project/?utm_term=.bfcfeb651889
            53  Walter H. Mengden, supra note 32, 454.
            54  Walter H. Mengden, id., 456.
            55  Walter H. Mengden, id., 456.
            56  Press Release, U.S. Dep’t of the Interior, Joint Statement from the Department of Justice, the Department
               of the Army and the Department of the Interior Regarding Standing Rock Sioux Tribe v. U.S. Army Corps
               Of Engineers (Sept. 9, 2016), 2016 WL 4709097.



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