Page 127 - 第一屆原住民族傳統習慣規範與國家法制研討會論文集

NCIP每年須提出關於菲律賓國內原住民族事務之年度報告，並推動原住民族相關政
策之施行。於原住民族法律與政治體系之維繫上，NCIP應協助部落代表維持與構建傳統
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社會政治結構、部落法、部落法之司法系統，以及和國家政策決定與統治方針相接軌 。
其次，應協助部落將以部落傳統習慣法解決之內部紛爭、案件程序和過程建立完整檔
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案，俾益後續相類似紛爭之處理 。
值得注意的是，若ICCs/IPs根據IPRA，就其自然與文化資源之管理行使事前告知後

同意所簽署之相關協議、合約，其「合約備忘錄（Memorandum of Agreement¸ MOA）」
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中，必須包含有NCIP和其官方代表的簽名，始為有效 。也就是該合約必須經過NCIP
核定始生效力。透過此一保護與監督機制，求能確保IPRA之事前告知後同意制度能被有

效實施，維護原住民社群在相關協商與談判中之優勢地位。此外，NCIP尚主管原住民組
織（Indigenous People Organization，以下簡稱IPO）之註冊登記，該制度攸關原住民傳
統智慧創作財產權使用收益管理機制之有效實施。

2. IPRA 對於傳統智慧創作特殊權利之保護

依據 IPRA「文化完整性」保護之規定，菲律賓原住民族的傳統文化，有下列各具
體項目，應受保護：1)原住民文化、傳統與設施，2)社群知識，3)宗教、文化場所與儀
式，4) 原住民知識系統與習慣，亦包括人類與其他基因資源、種子、上述資源之衍生

物、傳統醫藥、爐床技術、藥用植物、動物與礦物、原住民知識系統與技術、動植物資
產之知識、口述傳統、文學、設計以及視覺與表演藝術等。

受 IPRA 保護之傳統智慧相關權利的內容，可見於如下之規定：

Sec. 29.原住民族文化、傳統與設施之保護

國家應尊重、肯認並保護原住民族文化社群/原住民族之權利，以保存及保護其文化、傳
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統與設施，並於制定與適用國家計畫與政策時，考量其權利 。
Sec.32. 社群智慧之權利
原住民族文化社群/原住民族有權實踐與復興其自身之文化傳統與習俗。國家應參與、保

護與發展原住民族文化社群/原住民族過去、現在與未來之文化表現，以及回復在未經其
自由與事前告知之同意下，被奪取之文化、智慧宗教性與精神上之財產的權利，違反其
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法律、傳統與習俗而奪取者亦同 。

least two (2) of the seven(7) Commissioners shall be women.‖
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The Rules and Regulations Implementing IPRA, Rule VI, Part 1, Sec. 1.
50 Id, Rule VI, Part 1, Sec. 4
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Id, Rule VI, Part3, Sec.7
52 IPRA, Sec. 29. Protection of Indigenous Culture, Traditions and Institutions: ―The State shall respect,
recognize and protect the right of ICCs/IPs to preserve and protect their culture, traditions and institutions. It
shall consider these rights in the formulation and application of national plans and policies.‖
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Id., Sec. 32. Community Intellectual Rights:‖ ICCs/IPs have the right to practice and revitalize their own
cultural traditions and customs. The State shall presence, protect and develop the past, present and future
manifestations of their cultures as well as the right to the restitution of cultural, intellectual religious, and
spiritual property taken without their free and prior informed consent or in violation of their laws, traditions
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