Page 130 - 第一屆原住民族傳統習慣規範與國家法制研討會論文集

傳統領域/土地進行探勘及/或挖掘考古遺址；及
b) 毀壞、移動或以其他方式摧毀原住民族文化社群/原住民族保存其文化遺產有重大意
義之製品。
59
Rule VI Sec. 16 原住民族文化表現之保護
原住民族文化不應在未經相關原住民族之自由且事前告知後同意的情形下，被移作商業
性使用，或用於觀光及廣告目的。若有同意之情事，國家原住民族委員會將確保其為自

由且事前告知後之同意。
原住民族文化與藝術表演之呈現，原住民族依據其習慣法及傳統，尌其呈現內容及方式
及表演有控管之權利，並應有權對違反者，施加處罰。
原住民族亦應有權公帄地分享該文化表現或表演之利益。由該活動而獲集之資金，應直

接由該社群登記之原住民組織（IPO）管理。否則，為該原住民族社群之利益，該資金
應由國家原住民族委員會以信託之方式保管之。

3. IPRA 下傳統智慧創作財產權之歸屬與管理機制
由上述IPRA及「IPRA實施規則與條例」之規範內容可知，菲律賓原住民族的傳統
智慧創作財產權，係歸屬於該創作所原生之原住民族文化社群與原住民族，是一種有別
於市民財產法體系下個人權利的集體權利，與特殊權利。歸屬之社群，對於傳統智慧創

作，擁有全面性的管領權能，同時可依照部落習慣法與傳統習俗進行管理，甚至對違反
其利用規則者施以懲罰。這種將部落習慣法之實踐導入集體財產權管理制度之立法模
60
式，是IPRA作為特殊權利規範的明證 。另外，IPRA及「IPRA實施規則與條例」也構
建有利益回饋機制（或稱惠益共享機制），以集體權之方式對傳統智慧創作財產權之使

用、收益進行管理、分配。
就利益回饋或惠益共享機制而言，根據前述「IPRA實施規則與條例」Rule VI Sec. 16
規定，原住民族有權公平分享該文化表現或表演所得之利益。由該活動而獲集之資金，
應直接由該社群所登記之原住民組織 IPO管理。若未登記，則該資金應由國家原住民族

委員會，為該原住民族社群之利益，以信託之方式保管之。IPO為非政府單位之原住民
族自治團體，有權組織及參與集體行動，國家原住民族委員會應肯認IPO為其在發展計
畫上的自治夥伴，並應全權支持原住民族組織的發展及賦權，或支持追求及保護原住民

59
Id., Rule VI, Sec. 16. Protection of Manifestations of Indigenous Culture:
―Indigenous culture shall not be commercialized or used for tourism and advertisement purposes without the
free and prior informed consent of the indigenous peoples concerned. Where consent is alleged, the NCIP will
ensure that there is free and prior informed consent.
In instances where the presentation of indigenous culture and artistic performances are held, the IPs shall have
control over the performance in terms of its content and manner of presentation according to customary laws
and traditions, and shall have the right to impose penalties for violation thereof .‖
Indigenous peoples shall also have the right to equitably share in the benefits of such presentation or
performance. All funds collected from these activities shall be managed directly by the community concerned
through the registered IPO, otherwise, the same shall be held in trust by the NCIP for the benefit of the
concerned IP community.‖
60
關於傳統習慣法於原住民傳統知識、傳統文化表達集體管理制度中之地位與實踐，請參見: Paul Kuruk,
The Role of Customary Law under Sui Generis Frameworks of Intellectual Property Rights in Traditional and
Indigenous Knowledge, 17 IND. INT'L & COMP. L. REV. 67 (2007).部落習慣法於 IPRA 架構中實踐可能產生
之問題，請參見 WIPO, supra note 28, 27 (2002).
126