Page 229 - 第一屆原住民族傳統習慣規範與國家法制研討會論文集

任上，依然係屬違法之行為。第三階段則是自從 2001 年完成除罪化之後，司法實務對
於以原住民族為被告的行為人，大都能接受狩獵文化屬於原住民族傳統生活方式，並從

文化祭儀的觀點彰顯多元文化在這項法規上的意義。惟判決意旨中仍不免發現司法機關
主觀意識的異文化觀點，尤其在於認定狩獵是否作為生活工具之用時，法院多以被告當
事人的經濟狀況來作為判斷之依據，而忽略傳統狩獵祭儀與活動所具有之原住民族文化
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深層意涵。

其次，在原住民族狩獵文化與《野生動物保育法》的法制發展上，2004 年的修法明
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文保障原住民族依其傳統習慣獵捕野生動物的文化權利 ，並確立原住民族依其傳統習
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慣獵捕一般類野生動物除罪化 。然若所獵捕的動物係屬保育類，仍應依法論處刑事責
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任 。實則，現行保育類野生動物名錄的認定，並未納入原住民族傳統自然生態知識與
文化的系統，即便在一般類的野生動物完成除罪化，仍然存有保育類野生動物的限制。
換言之，在有關生態永續發展與保育的價值上，原住民族的傳統智慧並未受到國家法的
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完全接納，甚至仍然被視為生態保育的殺手。 此等國家法律忽視原住民族依其傳統習
慣所形成之土地與自然資源制度，反映了 15 世紀以來歐陸國際法上否定原住民族對其

土地合法占有與部族主權的殖民思想，認定原住民族對於土地的關係僅為事實的存在，
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不具有任何法律效力。
再則，有關原住民族在其傳統領域內進行自然資源採集與《森林法》的衝突，則是

另一項備受關注的法制發展議題。2004 年修法明文確立原住民族依其傳統習慣採集森林

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參見臺灣臺東地方法院刑事判決《90 年度訴字第 196 號》：「查被告係原住民，且因肢障，現無工作，
係以請領殘障低收入戶補助為生活經濟來源，有被告戶籍謄本、殘障手冊、金峰鄉低收入戶證明書在卷
可憑，此次製造槍枝係為獵取動物為食，堪認作為生活工具之用。」另可參見臺東地方法院刑事判決《90
年度訴字第 268 號》：「被告丁及乙二人，於當時均失業，持有獵槍係為獵取動物為食，亦堪認作為生活
工具之用。」
22 《野生動物保育法》第 21-1 條：「台灣原住民族基於其傳統文化、祭儀，而有獵捕、宰殺或利用野生動
物之必要者，不受第十七條第一項、第十八條第一項及第十九條第一項各款規定之限制。前項獵捕、宰
殺或利用野生動物之行為應經主管機關核准，其申請程序、獵捕方式、獵捕動物之種類、數量、獵捕期
間、區域及其他應遵循事項之辦法，由中央主管機關會同中央原住民族主管機關定之。」
23 《野生動物保育法》第 51-1 條：「原住民族違反第二十一條之一第二項規定，未經主管機關許可，獵捕、
宰殺或利用一般類野生動物，供傳統文化、祭儀之用或非為買賣者，處新臺幣一千元以上一萬元以下罰
鍰，但首次違反者，不罰。」
24 請參見臺灣苗栗地方法院刑事簡易判決《94 年度苗簡字第 293 號》、臺灣臺東地方法院刑事簡易判決《89
年度成簡字第 7 號》、臺灣苗栗地方法院判決《96 年度訴字第 862 號》。
25 參見臺東地方法院刑事判決《96 年度訴字第 328 號》：「被告乙雖為原住民，惟其與被告丁共同獵捕保
育類野生動物係供食用，與其原住民固有風俗習慣之祭祀無關，且獵捕保育類野生動物對自然生態已造
成破壞。」另可參見臺東地方法院刑事判決《97 年度訴字第 51 號》：「被告 2 人均雖為魯凱族原住民，
惟其獵捕保育類野生動物係供已食用，與其原住民固有風俗習慣之祭祀無關，且罔顧政府大力宣導保育
野生動物之用心，破壞自然生態之平衡及物種之多樣性，對於保育類野生動物之保育觀念薄弱。」
26 國際法上用以否定原住民族對其土地及自然資源權利，以及部族主權的幾項法律擬制（legal fiction）原
則，包括「發現原則」（Doctrine of Discovery）、「無主地原則」（terra nullius），以及「有效佔有原則」（effective
occupation）等。相關討論，請參見 Jörg Fisch, ―Africa as Terra Nullius: The Berlin Conference and
International Law,‖ in Stig Förster et al. eds., Bismarck, Europe, and Africa: The Berlin Africa Conference
1884-1885 and the Onset of Partition, pp. 347-75 (N.Y.: Oxford University Press, 1988); Robert Jennings &
Arthur Watts, eds., Oppenheim’s International Law, pp. 687-696 (N.Y.: Oxford University Press, 9th ed.,
1996).

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