Page 363 - 第二屆原住民族傳統習慣規範與國家法制研討會論文集

鄭川如 由生存權、文化權而來的狩獵權—從美國最高法院判決談台灣原住民的狩獵權、漁權

年公布「貸與槍」措施，在各地的「蕃務官束駐在所」內設置槍彈，借給原住民使
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用。
(二) 國治時期的原住民狩獵

國民黨政府於 1945 年自日本總督府手中接管台灣後，並未將日本從原住民
手上非法取得的土地(以及獵場)返還給原住民。關於原住民狩獵，政府迄今也未針
對原住民族訂定專屬法律，所有中華民國的法律皆一體適用於原住民及非原住民身
上。關於狩獵、採集，其規範內容及目的簡介如下：

1. 狩獵管制時期 (1945-1972.10)

1945 年至 1971 年間為狩獵管制期間，雖然台灣(中華民國)政府並未完全禁止狩
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獵，但設有若干限制。根據 1948 年公布的「狩獵法」， 獵人必須先向警察機關核
准登記，發給狩獵證書後，始可進行狩獵(§5)。狩獵時，獵人必須攜帶狩獵證書才
能進行狩獵(§7)，違者處以五十元以下之罰金，並得撤銷其狩獵證書(§17)。又，狩
獵法亦限制狩獵時間僅止於日間，若獵人欲在夜間狩獵，必須取得當地警察機關特
准(§10)。

再者，關於獵捕動物種類的限制，依據狩獵法的規定，鳥獸分為五種：一、傷
害人畜之鳥獸。二、有害禾稼、林木之鳥獸。三、可供食用或用品之鳥獸。四、有
益禾稼、林木之鳥獸。五、珍奇鳥獸(§3)。前二種鳥獸可隨時獵捕，第三類鳥獸僅
能於每年 11 月至隔年 2 月底狩獵，而第四、五類鳥獸原則上不能狩獵，僅供學術研
究之用(§4)。

關於狩獵地域的限制，獵人不得於以下地區狩獵：一、國防地帶。二、古蹟名
勝。三、公園及附近一百公尺以內。四、公路及公水道兩旁一百公尺以內。 五、
人民聚居或群眾聚集之地。六、未收穫之耕種地。七、其他經政府指定或人民團體
呈准禁止狩獵之地區(§10)。違者處以五十元以下之罰金，並得撤銷其狩獵證書
(§17)。而關於狩獵方式，狩獵法亦禁止以炸藥、毒藥、陷阱、縱火、或除獵槍之外
其他槍枝為之(§13)。

1945 至 1972 年間，對於狩獵採取申請許可制，雖然狩獵法針對狩獵時間、區
域、方式列有諸多限制，但原則上，部落原住民仍然可以上山打獵，對於違反狩獵
法上山打獵的人來說，僅處以罰鍰，而非刑事上的處罰，因此，對於部落原住民的
生活，並無太大的影響。然而，由於人們對於自然資源無止境的擷取，以及政府的
開發政策，使得野生動物的棲息地遭到大量破壞，台灣的野生動物在 1960、70 年
間急劇減少，同時間，全球掀起一場野生動物保衛戰，而台灣的保育動物人士、學
者，也開始推動相關的立法、保育動物措施。政府也在 1972 年 10 月宣布全面禁
獵。(狩獵法於於 1989 年 6 月 9 日宣布廢止)

2. 全面禁獵時期 (1972.10-1978.11.16)

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王皇玉，<文化街突與台灣原住民犯罪困境之探討>，台大法學論叢，第 36 卷，第 3 期，286 頁。
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「狩獵法」於 1932 年由國民政府於中國所制定，國民黨政府接收台灣後，於 1948 年將原條文修
正後公布適用於台灣。

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