Page 54 - 第八屆原住民族傳統習慣規範與國家法制研討會論文集

8 第八屆 原住民族與國家法治研討會論文集

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能力認證，並依規費法第 12 條第 7 款規定定明該認證免徵規費 。至於原住民族語言能力認證之具體辦
法，依同條第 2 項規定，授權由中央主管機關另定之。

此外，台灣原住民族語言非常多樣（依前述，目前共有 16 種族語 42 種方言），更是世界各地的南
島語系民族語言中最豐富者，為我國重要的文化資產。台灣原住民族語言之被傳承、推廣與研究，其價
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值意義極大 。為促進臺灣與世界各南島語族之互動與交流，共享與發揚此一珍貴之文化資源，語發法
第 12 條特別規定，政府應規劃與推動原住民族語言之國際交流政策。

（三） 語言使用

依原住民族基本法第 30 條第 1 項規定，政府處理原住民族事務、制定法律或實施司法與行政救濟
程序、公證、調解、仲裁或類似程序，應尊重原住民族之族語，保障其合法權益，原住民有不諳國語
者，應由通曉其族語之人為傳譯。為保障原住民以自己之語言向政府機關陳述意見及獲得回應之權利，
以促進原住民族語言發展，語發法第 13 條第 1 項規定，政府機關（構）處理行政、立法事務及司法程

序時，原住民得以其原住民族語言陳述意見。另考慮各政府機關承辦業務時未必能理解個別原住民族語
言，依該條規定，各該政府機關應聘請通譯傳譯之。此外，為便利各級政府機關聘請通曉其族語之人，
依同條第 2 項規定，中央主管機關應建立原住民族語言人才資料庫，提供各級政府機關（構）視需要聘
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請之 。
另依據世界語言權宣言第 15 條第 1 項規定，所有語言社群均有資格在其地區內以其語言作為官方用
途；第 2 項規定所有語言社群均有權要求以其語言所進行之法律和行政行為、所書寫之公開或私人文
件，以及官方紀錄必須具有拘束力和效力，無人得以藉口忽略此種語言。因此，語發法第14條亦規定：
「原住民族地區之政府機關（構）、學校及公營事業機構，得以地方通行語書寫公文書。」又此除以地
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方通行語書寫公文書，係以地方通行之族語及中文雙語併行 。
原住民族語言雖已明定為國家語言（語發法第 1 條規定），不過一般而言（從實務觀點），當弱勢
語言被規範為國家或官方語言，通常象徵意義大於實質意義，因此，實踐經驗上需增加公部門的族語使
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用來增加其實質意義 。進而，上開語發法第 13、14 條之規定，確保族語在公領域使用之權利，有助
於提升（鼓勵）繼續使用族語之動機，而具有促進語言活力以及語言保存之意義。

與此相關，依據世界語言權宣言第 18 條第 1 項規定，所有語言社群均有權要求以通行於該區域之特
定語言出版所有與其相關之法律及其他法規條文。原住民族自有使用自己的語言文字了解政府法規之權
利；相對地，政府亦有將法規翻譯成原住民族語言之義務。因此，語發法第 17 條規定，中央主管機關
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應以原住民族語言出版與原住民族事務相關之法令彙編，並應依政府資訊公開法公告之 。亦即依政府
資訊公開法第 7 條第 1 項第 1、2 款規定，政府之法令規定，不論使用中文或原住民語，均為應主動公

23 參見立法院公報 106 卷 60 期（院會紀錄），頁 137-138。
24 參見海樹兒‧犮剌拉菲，前揭文（註 10），頁 11。
25 參見立法院公報 106 卷 60 期（院會紀錄），頁 141-142。
26 參見立法院公報 106 卷 60 期（院會紀錄），頁 148。
27 參見張學謙，前揭文（註 9），頁 183；類似見解，參見洪惟仁，台灣的語言政策何去何從，施正鋒編《各
國語言政策－多元文化與族群平等》，2002 年，台北，頁 529-530。
28 參見立法院公報 106 卷 60 期（院會紀錄），頁 163。

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