Page 63 - 第八屆原住民族傳統習慣規範與國家法制研討會論文集

原住民族語言發展法法制面之探討與落實 17

如：
在丹麥裔少數民族以及佛利斯蘭人所主要居住德國北部而與丹麥接壤「什列斯威-霍爾斯坦邦

(Schleswig-Holstein)」，該邦憲法第 5 條一般性地規範丹麥裔少數民族及佛利斯蘭人為該邦及所屬城
鎮所應保障與協助之少數民族；第 8 條規定父母（亦即負教養或監護責任之人 Erziehungsberechtigte)
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有權決定，其子女是否要在少數民族學校就讀；而第9條第2項規定低地德語之地區語言應受保障 。
另外該邦甚至早於 1949 年即發布什列斯威-霍爾斯坦邦政府關於丹麥裔少數民族地位宣言(Erklärung

der Landesregierung Schleswig-Holsteins über die Stellung der dänischen Minderheit)，確保丹人作
為少數民族之相關權利。至於在邦法層級，例如於 2004 年通過之「佛利斯蘭語於公領域使用補助法
(Gesetz zur Förderung des Friesischen im öffentlichen Raum)」，使佛利斯蘭語得一般性地於行政機
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關範疇使用，並要求聘僱使用佛利斯蘭語之公務員 。
居住德國東部薩克森邦(Sachsen)之索勃民族，該邦憲法(Verfassung des Freistaates Sachsen)第 5 條第

2 項規定，明確承認並應維護其身分地位，同時應保障其語言、宗教、文化及風俗習慣；第 6 條進一
步要求在學校及文化設施發展索勃語，注意索勃民族之生活需求等。而在其個別邦法規定中，依據
「兒童於幼兒園補助邦法(Sächsisches Gesetz zur Förderung von Kindern in Tageseinrichtungen)」及
「薩克森邦學校法(Schulgesetz für den Freistaat Sachsen)」，政府應提供與促進在幼兒園以及學校之

索勃語教學。依據「索勃族在薩克森邦權利法(Gesetz über die Rechte der Sorben im Freistaat Sachsen)」
以及「薩克森邦行政程序法(Verwaltungsverfahrensgesetz für den Freistaat Sachsen)」等規範，索勃
語在行政機關與其他公共領域上的使用與德語具同等地位，例如交通標誌、街道指示、公共建物之標
示或是選舉公告等、通知及結果，皆以德語索勃語雙語並行之形式出現；此外，廣電節目應將索勃文
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化納入節目範圍 。
布蘭登堡邦憲法(Verfassung des Landes Brandenburg)第 25 條規定，對於索勃民族民族身分認同、原
居住地區（原鄉）、文化獨立性及自治權、公共文字標示(öffentliche Beschriftungen)及有效的政治參
與等，應予以保護、維護及照護(Schutz, Erhaltung und Pflege)。基於聯邦基本法關於自由權之保障
以及該邦憲法之規定，布蘭登堡邦並於 1994 年訂立「擴大索勃族權利法 (Gesetz über die Ausgestaltung

der Rechte der Sorben/Wenden im Land Brandenburg)」，於個別邦法中直接明定索勃族之身分、原
居住地區、旗幟、組織、文化、語言、研究、教育、雙語之公共文字標示及媒體等相關領域之權利
74 。
梅克倫堡-前波美拉尼亞邦憲法(Verfassung des Landes Mecklenburg-Vorpommern)第 16 條第 2 項規定

低地德語之地區語言應受保障與維護，第 18 條則一般性規定國家應保護具有文化獨立性並具德國國

Sprachpolitik des Europarats: Deutschland, S. 72ff.
71 BMI, Nationale Minderheiten Minderheiten- und Regionalsprachen in Deutschland, S. 70; Reif-Wich, Handbuch
zur Sprachpolitik des Europarats: Deutschland, S. 40.
72 此一邦法之訂定，主要即是基於「歐洲地區性或少數民族語言憲章」將少數民族語言保障轉換為內國法之表
現，參見 Hofmann, Die ECRM aus rechtswissenschaftlicher Sicht, S. 19.
73 參見蔡芬芳，德國語言政策－以索勃人為例，施正鋒編《各國語言政策－多元文化與族群平等》，2002
年，台北，頁 273 以下，以及 Reif-Wich, Handbuch zur Sprachpolitik des Europarats: Deutschland, S. 39f.。
74 Reif-Wich, Handbuch zur Sprachpolitik des Europarats: Deutschland, S. 39.

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