Page 67 - 第八屆原住民族傳統習慣規範與國家法制研討會論文集

原住民族語言發展法法制面之探討與落實 21

sachsen)及什列斯威-霍爾斯坦邦(Schleswig-Holstein)靠近北海(Nordsee)的沿岸區域，而可區分西佛利斯
蘭人(Westfriesen)、東佛利斯蘭人(Ostfriesen)以及北佛利斯蘭人(Nordfriesen)。具體而言，分布於最西

邊而主要居住於荷蘭者，為西佛利斯蘭人(Westfriesen)；緊接著居住於與荷蘭相鄰之德國下薩克森邦，
為東佛利斯蘭人(Ostfriesen)，並包含所謂薩特佛利斯蘭人(Saterfriesen)；往東延伸至德國北邊什列斯威-
霍爾斯坦邦之住民，為北佛利斯蘭人(Nordfriesen)。除西佛利斯蘭人(Westfriesen)，由於主要居住地均位
85
於荷蘭境內，為荷蘭所承認與保障之少數民族外，其餘均為德國所承認且保障之少數民族 。
佛利斯蘭人的歷史可回溯至古希臘羅馬時代(Zeit der Antike)，在中世紀後，迭經公國及王國（如普
魯士及丹麥王國）之政權統治，直至1871年德意志帝國成立後，東佛利斯蘭人（包含薩特佛利斯蘭人）
86
與北佛利斯蘭人歸屬於該新成立的德意志民族國家 。
佛利斯蘭民族團體所使用之佛利斯蘭語，基本上如同英語、荷蘭語及德語等，均屬於所謂西日耳曼
87
語系(westgermanische Sprachgruppe) ，不過各民族團體所使用的佛利斯蘭語仍有其地區性的差異。例
如居住於什列斯威-霍爾斯坦邦之北佛利斯蘭人，其所使用之佛利斯蘭語稱為「北佛利斯蘭語(Nor-
88
dfriesisch)」，目前約 6 萬左右的北佛利斯蘭人口中，約有 1 萬使用（說與寫）該語言 。
至於居住於下薩克森邦的東佛利斯蘭人，其原本所使用東佛利斯蘭語，受到 17 世紀漢薩（商業）
同盟時代的商業交易所使用德語影響，現今主要使用低地德語（此部分併參下述（五）之說明） 89 ，僅

剩居住於薩特蘭市(Saterland)的東佛利斯蘭人使用傳統的東佛利斯蘭語。為便利與使用低地德語的多數
東佛利斯蘭人作區別，該居住於薩特蘭鎮(Saterland)的東佛利斯蘭人，即直接稱為薩特佛利斯蘭人，其
所使用語言稱為薩特佛利斯蘭語(Saterfriesisch)，屬於東佛利斯蘭語語系(ostfriesischer Sprachzweig)的
分支之一。目前薩特佛利斯蘭人約有 1 萬 3 千人，約 4 千人聽得懂薩特佛利斯蘭語，但僅剩不到 2 千人
90
使用（說與寫）該語言 。關於北佛利斯蘭語及薩特佛利斯蘭語之保護及發展情形，分述如下：

1. 北佛利斯蘭語

首先，就北佛利斯蘭語之保障而言，其居住地之什列斯威-霍爾斯坦邦，經由邦政府協助，由各個不
同的北佛利斯蘭語協會(Nordfriesische Verein)或是北佛利斯蘭語研究中心(Nordfriesisches Institut)等民
間組織，承擔起各項語言文化教育或研究工作。包括在幼稚園及中小學提供佛利斯蘭語之課程，在大學
91
提供佛利斯蘭語的大學及碩士學程，並進行佛利斯蘭語的字典或百科全書編審工作 。
在民事或行政的司法程序中，其訴訟相關之證書或證據資料，得直接以北佛利斯蘭語方式提出。至
於在行政機關或公共服務機構中，相關文件也可以北佛利斯蘭語提出。甚至在北佛利斯蘭人主要居住地
區，其所屬鄉鎮之地方行政機關或鄉鎮代表會(Gemeindevertretersitzungen)可直接使用北佛利斯蘭語；

85 BMI, Nationale Minderheiten Minderheiten- und Regionalsprachen in Deutschland, S. 22.
86 BMI, Nationale Minderheiten Minderheiten- und Regionalsprachen in Deutschland, S. 24.
87 BMI, Nationale Minderheiten Minderheiten- und Regionalsprachen in Deutschland, S. 29.
88 Reif-Wich, Handbuch zur Sprachpolitik des Europarats: Deutschland, S. 59.
89 BMI, Nationale Minderheiten Minderheiten- und Regionalsprachen in Deutschland, S. 30.
90 Reif-Wich, Handbuch zur Sprachpolitik des Europarats: Deutschland, S. 63.
91 BMI, Nationale Minderheiten Minderheiten- und Regionalsprachen in Deutschland, S. 25f.; Reif-Wich,
Handbuch zur Sprachpolitik des Europarats: Deutschland, S. 60.

31