Page 32 - 第九屆原住民族傳統習慣規範與國家法制研討會論文集
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第九屆原住民族傳統習慣與國家法制研討會論文集
制或『禁止』之規定者，無效。」規定之情形，不論其為債權行為
或物權行為，均屬無效。
(4) 1636裁定主文言簡意賅，精準針對提案問題的原因事實為回應，符
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合大法庭向來風格 ，亦為現行法律規定要求，並無迴避、限縮之意
圖。
（二） 關於理由部分
1、 1636裁定理由：
(1) 為維繫、實踐與傳承原住民族特有之傳統文化，確保其永續發展，
並參照當代民主國家尊重少數民族之發展趨勢，憲法增修條文第10
條第11項 、 第 12項前段分別明定：「國家肯定多元文化，並積極維護
發展原住民族語言及文化」、「國家應依民族意願，保障原住民族
之地位及政治參與，並對其教育文化、交通水利、衛生醫療、經濟
土地及社會福利事業予以保障扶助並促其發展，其辦法另以法律定
之」，以之作為基本國策（下稱保障原住民族國策）。此為憲法之
價值選擇，具公益目的，為有拘束力之憲法規範，司法機關有遵守
之義務，並據以判斷相關法令是否符合「積極維護發展原住民族文
化，保障扶助原住民族之經濟土地並促其發展」之憲法價值。
(2) 原保地乃文化經濟發展之載體，與原住民族文化及經濟生活保障，
密不可分。立法者為維護、保障原住民族文化與經濟土地權利，延
續文化多元性，自得制定保障原住民族權益之相關法規，以賦與制
度性之保障。其中山坡地條例第37條第2項規定：「原住民取得原住
民保留地所有權，如有移轉，以原住民為限」，及依該條第6項授權
訂定之原保地開發辦法第18條第1項規定：「原住民取得原住民保留
地所有權後，除政府指定之特定用途外，其移轉之承受人以原住民
為限」（即系爭規定），乃為確保原保地永續供原住民族（集體及
個人）所用，以落實維護、保障原住民族文化、經濟土地及生存權
而制定之法規。此參諸山坡條例第1項、第4項分別規定：「山坡地
範圍內原住民保留地，除依法不得私有外，應輔導原住民取得承租
權或無償取得所有權」、「政府依前項（第3項）第三款及第四款規
定承受之原住民保留地，除政府機關依法撥用外，其移轉之受讓人
37 1636 裁定作成之前，大法庭已有多件裁定，1636 裁定亦參考先前裁定體例，並非新創。
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