Page 86 - 第九屆原住民族傳統習慣規範與國家法制研討會論文集

第九屆原住民族傳統習慣與國家法制研討會論文集

系爭大法庭裁定見解之裁判者，大致可初步歸納成以下兩個適用趨勢，加以觀察：

一、完全適用

例如在與系爭大法庭裁定幾近相同事實的臺灣高等法院臺中分院 110 年度

原上易字第 5 號民事判決，即完全遵循適用系爭大法庭裁定見解：「按法律行為，
違反強制或禁止之規定者，無效，民法第 71 條前段定有明文。復按非原住民乙
欲購買原住民甲所有原住民保留地經營民宿，為規避山坡地保育利用條例第 37

條第 2 項、原住民保留地開發管理辦法第 18 條第 1 項規定，乃與原住民丙成立

借名登記契約，以丙名義與甲簽訂買賣契約，甲以該地為乙設定地上權後，將所
有權移轉登記予丙。乙丙間之借名登記契約、甲丙間之買賣契約、甲為乙設定地

上權及將所有權移轉登記予丙之行為，無異實現非原住民乙取得原住民保留地所
有權之效果，自違反上開禁止規定，依民法第 71 條本文規定，應屬無效（參照

最高法院大法庭 108 年度台上大字第 1636 號民事裁定意旨）。」

相當精簡地復述大法庭裁定意旨者，則可再重讀臺灣屏東地方法院 110 年

度訴字第 468 號民事判決如下要旨：「按國家應保障原住民族之地位，對其經濟
土地予以保障扶助並促其發展，其辦法另以法律定之，此觀憲法增修條文第 10

條第 12 項規定自明。又原住民取得原住民保留地所有權，如有移轉，以原住民
為限。本辦法所稱原住民保留地，指為保障原住民生計，推行原住民行政所保留

之原有山地保留地及經依規定劃編，增編供原住民使用之保留地。原住民取得原
住民保留地所有權後，除政府指定之特定用途外，其移轉之承受人以原住民為限。

山坡地保育利用條例第 37 條第 2 項，及依該條第 6 項授權原住民族委員會訂定
之原住民保留地開發管理辦法第 3 條、第 18 條第 1 項分別定有明文。蓋原住民

保留地乃文化經濟發展之載體，與原住民族文化及經濟生活保障，密不可分；立
法者為維護、保障原住民族文化與經濟土地權利，延續文化多元性，自得制定保

障原住民族權益之相關法規，以賦與制度性之保障。前揭山坡地保育利用條例第
37 條第 2 項及原住民保留地開發管理辦法第 18 條第 1 項規定（以下合稱系爭規

定），乃為確保原住民保留地永續供原住民（族）所用，以落實維護、保障原住
民族文化、經濟土地及生存權而制定之法規，係基於國家保障原住民族地位之政

策，權衡各方利益後所為之特別立法，屬於民法第 71 條之禁止規定。從而，當
事人為規避系爭規定之適用，以迂迴方法達成該規定所禁止之相同效果之行為，

違反系爭規定意旨，依民法第 71 條本文規定，自屬無效（最高法院 108 年度台
上大字第 1636 號民事裁定、89 年度台上字第 1714 號民事判決意旨參照）。」

此外，臺灣高等法院臺中分院 110 年度原重上更一字第 1 號民事判決亦同，

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