Page 116 - 國內原住民族重要判決之編輯及解析(第一輯)

國內原住民族重要判決之編輯及解析

府承認原住民族土地權利，且於立法理由說明所承認者係國家
建立之前，依附於原住民族領域管轄權之土地權利，足見該法

所稱原住民族土地權利並非屬現行《土地法》、《民法》及其他
制定法所定之土地權利，係另外植基於國家建立前原住民族傳
統占有（the traditional occupancy）及其與該土地之聯繫（the
connection with the land）所取得之土地權利，由國家在法律上
予以承認而言，與美國、加拿大、澳洲等國家所稱之 native title
或 abboriginal title 相當，乃屬可排除或限制現行《土地法》、

《民法》及其他制定法所定土地權利之另一土地權利體系。
又依美、加、澳等國立法例及裁判實務，原住民族土地權
（native title）優先存續於現代國家主權及土地所有權之取得
（native title to land survived the Crown’s acquisition of sovereignty

and radical title），原住民族土地權經國家法律承認後，即構成
對國家制定法所定土地所有權之限制、負擔或責任（burden），
另原住民族土地權依原住民族之律法及習慣而發生（existed in
accordance with the laws and customs of indigenous people），且該
土地權利尚未為政府公法行為所滅卻（ extinguished by

governmental acts）時始有其存在。具體言之，原住民族依其律
法及習慣所享有之土地權存在於下列土地：國有素地（vacant
Crown land）、國有森林地（State forests）、國家公園（national
parks）、公有保留地（public reserves）、海灘或海濱（beaches
and foreshores）、行政機關持有之土地（land held by government

agencies）及其他國、公有土地（any other public or Crown
lands）等，在國家尚未以公法行為明示滅卻原住民族土地權，
或原住民族自願放棄其傳統土地權以前，原住民土地權優先排
除國家對國、公有土地之所有權，或二者併存，此有 Gareth
Griffith 所著 The native title debate: background and current issues

可按。
準此，甲為原住民族阿美族人，於原審中甲既主張伊先人占有