Page 140 - 國內原住民族重要判決之編輯及解析(第一輯)

國內原住民族重要判決之編輯及解析

序，延宕開發亦令人懷疑被告之需求。且《原住民族基本法》
第 20、23 條承認原住民土地權利及傳統土地使用習慣，政府應

設置原住民族土地調查及處理委員會，並如加拿大、澳洲、紐
西蘭等國承認耆老口述歷史效力與文字歷史相同。
6. 被告辯稱最後核定機關在於上級主管機關云云。依「原住民保
留地各種用地申請案授權事項及申請作業要點」第 2、3、4
20
點， 鄉鎮公所有地上權、耕作權之核定權，被告自屬權責當
為。被告主張有違「原住民保留地各種用地申請案授權事項及
21
申請作業須知」第 1 條規定， 行政院原民會於 98 年 1 月 9 日
原民地字第 0980000576 號函稱原告陳情對象為事實認定及執行
事宜，為被告之權責，被告卻未就原告法令疑問提供法令解釋
輔導，推託行政程序而無法答覆。據原民會土管處宣稱「原民

會對於保留地的政策性及目的性就是要把保留地還給原住民，
其實這是其最終的目的。」又《原住民保留地開發管理辦法》
22
第 3 條 之規範保留地設置目的在於「保障原住民生計，推行原

20 「原住民保留地各種用地申請案授權事項及申請作業要點」第 2、3、4 點：
「二、依原住民保留地開發管理辦法第八條第一項規定，原住民會同本會向當地登記
機關申請設定耕作權登記之申請案件，由鄉（鎮、市、區）公所核定；其作業
程序除填具申請書外，免附位置圖。但申請非整筆土地時應檢附申請位置範圍
圖，並由鄉（鎮、市、區）公所審查核定。
三、 依原住民保留地開發管理辦法第九條第一項規定，原住民會同本會向當地登記
機關申請設定地上權登記之申請案件，由鄉（鎮、市、區）公所核定；其作業
程序除填具申請書外，免附位置圖。但申請非整筆土地時應檢附申請位置範圍
圖，並由鄉（鎮、市、區）公所審查核定。
四、 依原住民保留地開發管理辦法第十二條第四項規定，原住民會同本會向當地登
記機關申請設定地上權登記之申請案件，由鄉（鎮、市、區）公所核定；其作
業程序除填具申請書外，免附位置圖。但申請非整筆土地時應檢附申請位置範
圍圖，並由鄉（鎮、市、區）公所審查核定。」
21 「原住民保留地各種用地申請案授權事項及申請作業須知」第 1 條：「一、行政院原住
民族委員會（以下簡稱本會）為辦理原住民保留地各種用地之申請案件及授權，並簡
化作業程序，特訂定本須知。」
22 《原住民保留地開發管理辦法》第 3 條：「本辦法所稱原住民保留地，指為保障原住民
生計，推行原住民行政所保留之原有山地保留地及經依規定劃編，增編供原住民使用
之保留地。」