Page 266 - 國內原住民族重要判決之編輯及解析(第一輯)

國內原住民族重要判決之編輯及解析

彈，工業用彈裡面會裝填火藥及底火，但沒有彈頭，取代原來
的底火片及火藥，引燃就可以將槍管內的彈丸射出，安全性比

較高，且因為火藥都集中在工業用彈殼裡面，比較集中，比較
不容易受潮，所以擊發的能量也比較高等語。隨著原住民族政
治、經濟地位之漸受重視，原住民族之教育程度、專業知識也
較以往精進，物料材質之取得更隨著交通發展、經濟水準之提
升而更加方便，原住民族之製槍技術及使用材質均優於以往，
致自製獵槍之槍枝結構略有修正，且較以往安全，主管行政機

關自不能無視於現狀之進展，違反《經濟社會文化權利國際公
約》人人有權享受科學進步及其應用之惠的規定，墨守陳規，
一味地引用不合時宜之函令限制人民之權利。
6. 依罪刑法定主義之原則，就犯罪之構成要件或除罪之要件，本

即不得由行政機關以命令定之或加以解釋，而需以法律定之。
是以，《槍砲彈藥刀械管制條例》本身已明確規定「自製之獵
槍」，即已建構原住民自製獵槍之除罪化要件，無須且不得由
主管槍砲彈藥之行政機關以命令或解釋另行規定。內政部於
87 年 6 月 2 日上開之函文及於 100 年 11 月 7 日修正發布「槍
砲彈藥刀械許可及管理辦法」第 2 條第 3 款有關自製獵槍之定
義，就「自製之獵槍」的定義增加法律所無之限制，有違《憲

法》多元文化之精神及《槍砲彈藥刀械管制條例》歷次修法所
揭示之意旨，無拘束本院之效力，本院均不予援用。
7. 綜上，《槍砲彈藥刀械管制條例》第 20 條第 1 項所稱「自製之
獵槍」，應認凡供原住民生活使用，而非屬制式或固定兵工廠
生產，而為簡易自製槍枝即屬之，本案被告乙○○所製造編號

1 槍枝及被告乙○○、甲○○所持有之編號 2 槍枝均係以木質
槍身及土造金屬槍管組合而成，又依卷附照片所示，扣案土造
長槍之外型簡單，結構甚為簡略、材質亦屬粗糙，且僅能擊發
金屬彈丸，可認係非屬制式或固定兵工廠生產，而為簡易自製
之獵槍無訛，應屬該條例第 20 條第 1 項所稱之「自製之獵
槍」。