Page 318 - 國內原住民族重要判決之編輯及解析(第一輯)

國內原住民族重要判決之編輯及解析

機關定之。」從其立法理由來看，顯見該條項之立法目的係
將原住民在國有林區採取雜草、枯枝、落葉之行為合法化。

而本案並非僅撿拾、採取「雜草」、「枯枝」、「落葉」等，而
係搬運體型巨大且有相當高經濟價值之「竹木」、「枝幹」，顯
與立法理由所規範之行為態樣不同。
（2）經向行政部原住民族委員會查詢得知，系爭櫸木所在確實位
於泰雅族馬里光群傳統領域土地範圍。然而《森林法》第 15
條第 4 項係授權主管機關制定法規命令以限制原住民採取之

範圍，《原住民族基本法》第 19 條第 1 項亦規定：「原住民得
在原住民族地區『依法』從事下列非營利行為：……二、採
集野生植物及菌類。」顯見原住民族於傳統領域內採取森林
產物、野生植物及菌類，仍須依法定之方式、範圍加以運

用，非謂全然不受法律之規範，雖迄今中央及原住民主管機
關尚未就此制定其管理規則。
（3）依《國有林林產物處分規則》第 14 條之規定：「林產物有下
列情形之一，得專案核准採取：……七、原住民造林開墾，
為排除障礙，須採取竹木，經查明屬實者。八、原住民為生

產上之必要，其建造自住房屋、自用家具及農具用材須用
者。……十二、打撈漂流竹木者。」同法第 17 條並規定：
「凡申請專案核准採取者，應向管理機關申請之。」顯見，
原住民因家具、農具而須採取竹木，甚至打撈漂流竹木，仍
須向管理機關「專案申請」核准始得為之。以之比對本案系

爭櫸木有相當材積、價值，已非原住民單純撿拾枯枝、落葉
資為一般日常生活運用所得比擬，亦應經專案申請始得為
之，是辯護人上開主張，尚無從為被告等免罰之依據。
4. 風倒櫸木並非得自由撿拾之漂流木

（1）經函詢行政院原住民族委員會之回覆，依《森林法》第 15 條
第 5 項規定：「天然災害發生後，國有林竹木漂流至國有林區

域外時，當地政府需於一個月內清理註記完畢，未能於一個