Page 75 - 國內原住民族重要判決之編輯及解析(第一輯)

參、判決編輯及解析實例說明：民事、行政

則甲、丙於民國 56 年締結之 A 地買賣契約時，是否如本案一審臺北地
方法院所述：「與當時有效之法規並無違背之處」，本文認存有疑義。然

因兩造並未就此點進行主張與攻防，難以得知是否訴訟事實有排除適用
「臺灣省山地保留地管理辦法」第 8 條第 2 項限制山地保留地原則僅能
移轉給原住民之情事。
由前述討論亦可發現，隨著臺灣自日治時期至國民政府來臺後原住
民土地政策的不斷更迭，原住民在漫長外族統治的歷史中，就其傳統土
地使用收益權能的權利取得要件與內容亦不斷變化。以「臺灣省山地保

留地管理辦法」與《原住民保留地開發管理辦法》為例，前者就原住民
取得山地保留地之要件，為設定他項權利後持續耕種或使用滿 10 年；
後者則將設定他項權利後持續耕種或使用之年限調整為 5 年。問題是，
這種權利取得要件的變化，是否與原住民對其自身傳統土地管理之意識

與集體認同相一致？還是當原住民傳統領域被劃編為國有地後，原住民
就其傳統土地利用與管領之歷史與生活經驗即均被抹滅，無任何於規範
政策上之意義？
「臺灣省山地保留地管理辦法」中就原住民收養之非原住民養子
女，得否繼承其養父母之山地保留地所有權相關規定，亦可作為一省思

原住民保留地管理法規規範政策之事例。「臺灣省山地保留地管理辦
法」第 6 條第 2 項之規定：「平地女子嫁與山地人民為妻者及山地人民
年屆五十歲而無子嗣者，其所收養之平地籍子女，以一人為限，得享有
本條及第七條之土地權利。」亦即符合本條項規定之非原住民，得就其
所使用之山地保留地，依同法第 7 條下列規定取得土地權利：「一、農

地登記耕作權，於登記後繼續耕作滿十年時，無償取得土地所有權。
二、自住房屋建地登記地上權，於登記後繼續無償使用滿十年時，無償
取得土地所有權」。然而，於民國 75 年 1 月 12 日修正公布之《山坡地
保育利用條例》第 37 條，並無相同規定，而一概禁止原住民保留地移
轉給非原住民。

就此新舊法規之適用，內政部於民國 78 年 3 月 16 日以「台（76）
內地字第 683469 號函」說明，若一原住民取得山地保留地所有權後死