Page 158 - 國內原住民族重要判決之編輯及解析(第二輯)

國內原住民族重要判決之編輯及解析（第二輯）

略有修正，且較以往安全，主管行政機關自不能無視於現狀之進

展，若仍執著於原住民須使用較不安全性之黑色火藥，才不適用
《槍砲彈藥刀械管制條例》有關刑罰之規定，無非係要求原住民冒
生命危險以不安全槍枝實施狩獵，顯與上開尊重原住民文化傳統之
立法意旨有違；且本法第 20 條之立法目的係尊重原住民文化傳

統，對其文化傳統所形成之自製獵槍狩獵特殊習慣予以保護，而非
其傳統製作獵槍工藝之保存延續。
（1）由上述《槍砲彈藥刀械管制條例》第 20 條修正之立法過程觀
之，其尊重原住民生活習俗，而將原住民自製槍枝之製造、持
有等行為逐步除罪化。而為兼顧整體社會秩序，乃另外授權行
政機關制定管理辦法。內政部乃於 91 年 10 月 2 日頒布「槍砲

彈藥刀械許可及管理辦法」（以下稱管理辦法）。該辦法原本並
未針對自製獵槍做出法規定義，但 100 年 11 月 7 日卻增訂第
2 條第 3 款，「自製獵槍：原住民依傳統習慣專供捕獵維生之
生活工具，由申請人自行獨力製造或與非以營利為目的之原住
民在警察分局核准之報備地點協力製造完成，其結構、性能須

逐次由槍口裝填黑色火藥於槍管內，以打擊底火或他法引爆，
將填充物射出。其填充物：係指可填充於自製獵槍槍管內，遠
小於槍管內徑之固體物，如玻璃片、彈丸等，供發射之用。」
此項新增自製獵槍之定義，與內政部 87 年 6 月 2 日臺 87 臺內
警字第 8770116 號函說明：「原住民依傳統習慣專供捕獵維生
之生活工具，由申請人自行獨力製造或與非以營利為目的之原
住民在警察分局核准之報備地點協力製造完成，以逐次由槍口

裝填黑色火藥於槍管內，打擊底火或他法引爆，將填充之射出
物射出，非使用具有彈頭、彈殼及火藥之子彈者。射出物：指
供自製獵槍引爆槍管內火藥後發射之用，填充於槍管內，遠小
於槍管內徑之固體物，如玻璃片、彈丸等，且不含具有彈頭、
彈殼及火藥之子彈」幾乎完全相同，將 86 年內政部函示內容

引為 100 年之法規內容。然而槍砲彈藥刀械管理條例於 90 年
修訂，增訂免除原住民持有自製獵槍之刑罰規定，主管機關卻