Page 219 - 國內原住民族重要判決之編輯及解析(第二輯)

伍、刑事判決編輯及解析實例

款係原住民族獵捕野生動物之准許規定。法條結構係以「符合各

款資格者得獵捕或宰殺野生動物」作為原則，而此處之「野生動
物」乙詞包括一般類及保育類野生動物，從法條使用「不受第 18
條第 1 項各款規定之限制」即可清楚得知，因為第 18 條第 1 項
各款係保育類野生動物不得騷擾、虐待、獵捕、宰殺或為其他利

用之禁止規定。不過，第 21 條針對上開原則，設有「但保育類
野生動物除情況緊急外，應先報請主管機關處理」之除外規定
（即保育類仍在禁止之列，只有情況緊急下可以獵捕或宰殺）。
93 年 2 月 4 日公布之《野生動物保育法》第 21 條則刪除第 5 款
規定，另增訂第 21 條之 1：「臺灣原住民族基於其傳統文化、祭

儀，而有獵捕、宰殺或利用野生動物之必要者，不受第十七條第
一項、第十八條第一項及第十九條第一項各款規定之限制。前項
獵捕、宰殺或利用野生動物之行為應經主管機關核准，其申請程
序、獵捕方式、獵捕動物之種類、數量、獵捕期間、區域及其他
應遵循事項之辦法，由中央主管機關會同中央原住民族主管機關

定之。」刪除與增訂之條文實係將修正前第 21 條第 1 項第 5 款
之原住民准許規定移至第 21 條之 1。比較修正前後條文，准許獵
捕所有野生動物之原則相同，亦即，符合「臺灣原住民基於其傳
統文化、祭儀，而有獵捕、宰殺或利用野生動物之必要者」之資
格者，即得獵捕、宰殺或利用所有野生動物，但修正前後之差異

在於，修正後條文並無「保育類除外規定」，是在法條文義上，
修正後之准許規定應適用於所有野生動物，且無例外。
（四）修正後之第 21 條之 1 第 1 項、第 2 項都不區分一般類或保育
類，且「原住民族基於傳統文化及祭儀需要獵捕宰殺利用野生動
物管理辦法」亦未排除保育類野生動物：

又修正後之第 21 條之 1 分為 2 項，第 1 項為原住民獵捕、宰殺
或利用野生動物之准許規定，第 2 項則為原住民獵捕、宰殺或利
用野生動物之行政管制規定。不僅第 1 項使用野生動物之名稱，
未區分一般類或保育類，第 2 項亦同。而主管機關之行政院農業