Page 240 - 國內原住民族重要判決之編輯及解析(第二輯)

國內原住民族重要判決之編輯及解析（第二輯）

買賣，未經申請許可，而獵捕、宰殺或利用一般類野生動物，應課

以行政罰之規定，其中「一般類野生動物」是否係立法文字之疏誤
所致？不無疑義。
2. 按法律解釋之方法，包括文義解釋、系統解釋、歷史解釋、目的解
釋等，基於罪刑法定原則及刑法最後手段性（刑法謙抑性），對於
犯罪之法律要件、法律效果及犯罪追訴條件之範圍，不但不得超過

文義解釋之最大範疇，更應於文義範圍內，綜合立法目的、歷史及
體系等解釋方法，作出最適當解釋，以免增加法律條文所無之限
制，致害及罪刑法定原則，或不當擴大刑罰範圍，進而影響刑法安
定性及明確性（最高法院 96 年度台非字第 153 號判決可資參照）。
3. 經查：86 年 7 月 18 日憲法增修條文增訂第 10 條第 9 項「國家肯定
多元文化，並積極維護發展原住民族語言及文化」及第 10 項「國
家應依民族意願，保障原住民族之地位及政治參與，並對其教育文

化、交通水利、衛生醫療、經濟土地及社會福利事業予以保障扶助
並促其發展。」確認保障原住民族之傳統文化以促進文化多元之價
值，並賦予憲法位階之優越地位。
嗣 94 年 2 月 5 日公布施行之《原住民族基本法》，乃為落實保障原
住民族基本權，促進原住民族生存發展，建立共存共榮之族群關

係，其中第 19 條明定：「原住民得在原住民族地區依法從事下列非
營利行為：一、獵捕野生動物。二、採集野生植物及菌類。三、採
取礦物、土石。四、利用水資源。前項各款，以傳統文化、祭儀或
自用為限。」也未將原住民基於傳統文化、祭儀或自用之非營利行
為之獵捕「野生動物」區分種類。且查，93 年 2 月 4 日修正前《野
生動物保育法》第 21 條原規定：「野生動物有下列情形之一，得予
以獵捕或宰殺，不受第 17 條第 1 項、第 18 條第 1 項及第 19 條第 1

項各款規定之限制。但保育類野生動物除情況緊急外，應先報請主
管機關處理：（第一至四款省略）五、臺灣原住民族於原住民保留
地，基於其傳統文化祭典，而有獵捕、宰殺或利用野生動物之必要
者（第六款省略）。」明白宣示原住民族傳統文化之保存價值優先
於野生動物保育之物種多樣性；修正後更將前揭規範單獨規定而增