Page 281 - 國內原住民族重要判決之編輯及解析(第二輯)

伍、刑事判決編輯及解析實例

之土地。本案系爭土地查非原住民保留地，但係位於本會原住民族

傳統領域調查成果範圍內（泰雅族）等情。準此，依行政院原住民
委員會調查成果，系爭墓地係位於原住民族傳統領域範圍內乙節，
應堪認定。
（一）在法律無特別規範下，被告依傳統習慣於原住民傳統領域埋葬往

生者之行為，就必須瞭解原住民對於「土地」的觀點
按有關原住民權益保護問題，幾乎都是圍繞著財產權這個最基本
的核心概念而營造。而以原住民族傳統的狩獵、漁耕生活來看，
要保障其文化、水利、經濟、土地等權益，必然涉及土地財產
權，也就是所謂「原住民族土地」（原住民族傳統領域土地及既

有原住民保留地）的問題（林孟皇，談設置原住民法庭的時代意
義─從維護原住民權益思考重新發現正義，司法週刊 1639
期）。《原住民族基本法》第 20 條第 1 項、第 3 項規定：「政府承
認原住民族土地及自然資源權利」、「原住民族或原住民所有、使
用之土地、海域，其回復、取得、處分、計畫、管理及利用等事

項，另以法律定之」；而同法第 34 條固規定：「主管機關應於本
法施行後三年內，依本法之原則修正、制定或廢止相關法令。」
惟有關原住民於傳統領域的土地、資源使用權，其相關立法及修
法（如《森林法》、《山坡地保育利用條例》、《野生動物保育法》
等）迄今仍未完成。另關於森林位於原住民族傳統領域土地者，

原住民使用森林資源之相關規範，《森林法》僅於第 15 條第 4 項
規定「原住民族得依其生活慣俗需要，採取森林產物，其採取之
區域、種類、時期、無償、有償及其他應遵行事項之管理規則，
由中央主管機關會同中央原住民族主管機關定之。」並未就原住

民依傳統習慣使用傳統領域土地部分訂出特別規範。因此，就本
案而言，在法律無特別規範下，被告依傳統習慣於原住民傳統領
域埋葬往生者之行為，就必須瞭解原住民對於「土地」的觀點。
（二）泰雅族原住民依傳統習慣將往生者與祖先集葬於傳統領域土地之
系爭墓地內，屬原住民族自然資源權利之體現，國家基於尊重傳