Page 282 - 國內原住民族重要判決之編輯及解析(第二輯)

國內原住民族重要判決之編輯及解析（第二輯）

統多元文化及原住民對於傳統領域土地使用的深刻關係，自應予

尊重、保護。
對多數原住民而言，大自然的生活資源，不論是土地、森林、水
源及其一切生物，皆屬於造物主所管轄宰制，人們所需要的資源
皆為造物主所賦予，這種思維讓原住民對自然資源、財富維持公

有性質，這就是所謂原住民的「自然資源權利」。所謂「公有」，
即自然在未經人類取用的公有狀態下的公有，人類只需透過先占
的方式而得到使用的權利，並無權加以處分，此與我國繼受歐陸
市民法所強調的個人所有權財產法制不符。原住民對於土地、自
然資源的關係，大都有自然主權的思維。而國家對於原住民與其

祖先的土地，以及其與大自然的關係相連的文化價值觀與權利，
應予以尊重與保護，以防止其獨特的生活方式受到侵蝕，也讓美
麗的臺灣山川林地，歸還給大自然、交由原住民依其傳統習慣使
用（林孟皇，談設置原住民法庭的時代意義─從維護原住民權
益思考重新發現正義，司法週刊 1639 期、1640 期）。從此角度出

發，佐以前述行政院原住民委員會所揭示之內涵，「原住民族傳
統領域」乃原住民部落生活中，所集體共同使用的山林、河川、
海域等空間，包括傳統的獵區、漁區、耕墾及其他自然資源採集
區域、傳統祭典、祖靈聖地等土地，在使用土地的意義上，除了
供生活所需外，更重要的是建構出原住民文化延續的重要空間場

域，並透過土地、自然環境的依存關係，與祖先維持連結。從
而，本案中泰雅族原住民依傳統習慣將往生者與祖先集葬於傳統
領域土地之系爭墓地內，屬原住民自然資源權利之體現，國家基
於尊重傳統多元文化及原住民對於傳統領域土地使用的深刻關
係，自應予尊重、保護。

（三）系爭墓地於民國 90 年間已由原臺灣省政府依「變更臺北水源特
定區計畫第二次主要計畫通盤檢討案」通過劃設變更為南墓四公
墓用地，因行政機關作業疏失問題，迄今仍未變更編定為公墓用
地，目前相關地目變更、撥用作業程序有關機關仍在進行中：