Page 398 - 國內原住民族重要判決之編輯及解析(第二輯)

國內原住民族重要判決之編輯及解析（第二輯）

民外，不得轉讓或出租」。同辦法第 16 條規定：「原住民違反前條

第 1 項規定者，除得由鄉（鎮、市、區）公所收回原住民保留地
外，應依下列規定處理之：1、已為耕作權或地上權登記者，訴請
法院塗銷登記。2、租用或無償使用者，終止其契約」。本件如認有
《原住民保留地開發管理辦法》第 16 條規定之適用時，被告於否

准原告之請求為耕作權登記時，即有終止之意思表示。
3. 查《原住民保留地開發管理辦法》於 79 年 3 月 26 日由行政院發布
施行，而依前開所敘，原告就其所使用之系爭土地，其中部分於 69
年 5 月 19 日轉讓與平地人戊○○，另部分亦於 76 年 7 月 17 日轉
讓與平地人乙 OO 後再讓與丙○○，則於《原住民保留地開發管理

辦法》於 79 年 3 月 26 日由行政院發布施行前，原告業將系爭土地
全部讓與第三人，已非由原告自行耕作，自未合於《原住民保留地
開發管理辦法》第 8 條第 1 款所規定之原住民開墾完竣並「自行耕
作」土地之要件。

（二）本件上訴人上訴意旨主張

1. 本件被上訴人及第三人雖辯稱系爭土地上之魚池係被上訴人與第三
人合作經營養殖香魚，並提出 91 年 11 月 13 日之收據影本乙張，
惟並未依原住民保留地輔導共同、合作及委託經營實施要點第 8
條、第 9 條規定訂定書面，並由上訴人見證及監督契約履行，已違
反實施要點，上訴人依法認定被上訴人非自行耕作並駁回被上訴人

耕作權申請，並無違誤。
2. 原審判決謂《原住民保留地開發管理辦法》第 8 條所謂「自行」耕
作，在「原住民自己參與勞動」之前提下，應包含「僱請他人工
作」、「與他人共同經營」之情形。惟卻就「與他人共同經營」之他

人若為「非原住民」則應依實施要點第 8 條、第 9 條規定書面等要
件辦理未為審酌適用，原審判決即有不適用法規及適用法規不當之
違背法令。