Page 447 - 國內原住民族重要判決之編輯及解析(第二輯)

陸、行政判決編輯及解析實例

緩衝期。且公部門進用人員，需受到各該職缺之管理辦法或聘用

條例之規範，非立於私人地位從事私法僱用契約行為。故實已斟
酌規範事物性質之差異而為合理之區別對待，並未違反平等原
則。
（二）行政院公共工程委員會 90 年 11 月 13 日（90）工程企字第

90044255 號令公告並刊登於政府採購公報，依《政府採購法》得
標之廠商即應遵守第 12 條之規定；另 91 年 11 月 27 日亦修正
《政府採購法施行細則》第 107 條，上訴人前已承接並履行其他
標案，自不得以契約雙方未明文規定或不知法律為由，主張免除
法定僱用義務。且未僱用足額者始需繳納代金，屬特別公課，無

涉有無歸責性，是以故意過失與否本在所不問。且《原住民族工
作權保障法》第 12 條第 1、3 項、第 24 條第 2 項、《政府採購
法》第 98 條、《政府採購法施行細則》第 107 條、第 108 條，已
明定得標廠商本應於履約期間內，按月繳納上月之代金，而非於
履約屆滿之隔月繳納上月代金。被上訴人對於計納代金之方式，

並無裁量空間，是屬羈束處分。又縱如上訴人所言招募有客觀不
能之情事，代金之繳納係代負其教育、訓練、輔導就業等應盡而
未盡之義務，亦達《原住民族工作權保障法》促進並保障原住民
工作權及經濟生活之目的。
（三）勞工保險局（下稱勞保局）事實上僅能提供每月月底投保人數，

並曾函予被上訴人說明目前並無統計投保單位每月一日投保人數
之機制。且其所提供之月底生效人數係指扣除當月份退保之被保
險人人數後，事業單位仍加保生效中之被保險人人數。被上訴人
作成對上訴人處分，係以其各月份所據員工總人數即係依勞保局

提供之前月月底投保人數將其退月後作為當月份國內員工總人
數，且因各該數據已扣除當月月底退保者，故每月月底投保生效
人數實已相當接近次月一日之生效人數。惟遇有例外情形，如人
數差距逾百人致影響代金數額變動時，得標廠商亦能舉出反證，
被上訴人必當予以審酌。