Page 495 - 國內原住民族重要判決之編輯及解析(第二輯)

陸、行政判決編輯及解析實例

能，顯未達河川流量斷面維持之目的，無法因應莫拉克颱風於太麻里溪

上游水流夾帶泥沙沉積河床，致河川通水斷面縮小，洪流漫溢河岸淹沒
嘉蘭村聚落。則被告臺東縣政府之公務員，就清除河道泥沙淤積一節，
顯有怠於執行職務之情事。
怠於設置防汛設施：被告未於河川兩岸之適當地點，設置防汛搶險

所需器材之儲備所及儲備防汛搶險所需之土石料或混凝土塊，致莫拉克
颱風之豪雨達到使溪水暴漲警戒時，嘉蘭村並無足夠之器材及土石料阻
止溪水漫溢及堵塞防洪建造物最早之破口。是被告之公務員疏於依照災
害防救法之規定，錯失搶救之良機，顯有怠於執行職務之情事。
未落實災害預警措施：被告未有效落實相關防災警戒之整備工作，

缺乏資訊整合之應變機制，疏於事前建立完善的防災警戒措施，導致本
件災害發生之災情通報延誤，造成損失擴大，是被告之公務員就此部分
亦有怠於執行職務之情事。

（二） 第八河川局之責任

1. 應負《國家賠償法》第 3 條第 1 項責任

被告第八河川局未能有效執行該河段之疏濬及河川治理工作，造成
河川泥沙淤積縮小通水斷面，洪水宣洩不及，致釀成本件重大災情，是
被告第八河川局就公有公共設施之設置及管理顯有欠缺，而應負《國家

賠償法》第 3 條第 1 項之賠償責任。
2. 應負《國家賠償法》第 2 條第 2 項責任

被告之公務員怠於清理泥沙淤積，致使河道流水斷面減少，抬高河
床，洪流夾帶大量泥沙擠壓橋面或溢漫河岸，而釀成本次災害。又依系
爭治水規劃之具體治理計畫，顯見政府已意識到嘉蘭村堤防建設屬防洪
減災刻不容緩之事宜，詎被告之公務員竟至莫拉克颱風侵襲臺灣之數年

間，仍未辦理防災工程。是以，被告公務員就怠於清理泥沙淤積及怠於
設置相關堤防工程，顯有過失。