Page 496 - 國內原住民族重要判決之編輯及解析(第二輯)

國內原住民族重要判決之編輯及解析（第二輯）

（三） 行政院農業委員會水土保持局之責任

1. 應負《國家賠償法》第 3 條第 1 項責任
被告對於災害防救設施設備，負有檢查之法定義務，應確保公共工

程施工成果符合設計及規範之品質要求。惟依監察院報告足見被告水保
局就簡易橋樑之危險性，於莫拉克颱風來襲前已發覺，卻仍未就相關水
土保持工程妥善規畫，且未除去自始存在之工程瑕疵，是被告自應負
《國家賠償法》第 3 條第 1 項之國家賠償責任。

2. 應負《國家賠償法》第 2 條第 2 項責任

被告之公務員怠於因應災害類型之變遷及複雜化，採取適當之水土
保持措施；且疏於檢視相關之災害預警措施，導致災害來襲時，預警措
施無法及時發揮功能，災區無法負荷複合型災害同時發生之情事，造成
損害之發生或擴大，被告之公務員就上揭事項顯有過失。

（四） 行政院農業委員會林務局之責任

被告林務局之公務員，因過失而疏於考量當地山林地質特性，維持

單一林相之林業政策，造成森林之水土保持涵養機能不足，生態系劣
化，致未能有效維護太麻里溪中、上游河段之山林水土保持機能，而無
力抵抗天然災害。被告之公務員於執行職務時，疏於採行適當的林業政
策，造成原告之損害，自應負《國家賠償法》第 2 條第 2 項之責任。

（五） 行政院之責任

行政院於災害發生或有發生之虞時，負有及時蒐集及傳遞相關資訊
予以分析後，為相關警報發布之責。本件災害應變中心疏於即時依據預
測雨量分析研判具體災害規模，同時告知地方政府嚴重性，導致原告等
無法及時因應而為適當防災舉措，是行政院災害應變中心顯怠於執行防
災職務，且與原告所受損害存有因果關係，自應負《國家賠償法》第 2

條第 2 項之賠償責任。
原告甲等人均為嘉蘭村民，嘉蘭村位居太麻里溪沖積扇平原上，依