Page 68 - 國內原住民族重要判決之編輯及解析(第二輯)

國內原住民族重要判決之編輯及解析（第二輯）

肆、爭點

原告依民法第 767 條第 2 項準用第 1 項前段、中段規定，請求被告
拆除地上物並返還系爭土地，有無理由？

伍、法院判決

經查，原告主張系爭土地為原住民保留地，面積 7880 平方公尺，

地目為林，使用分區為山坡地保育區，使用地類別為農牧用地，其所有
權人為中華民國，管理機關為行政院原住民族委員會；依「尖石鄉秀巒
村山地保留地使用清冊」記載之權利人為乙、丙、丁等人，並登錄租賃
使用權利期間及政府核准日期文號；原告於 102 年 1 月間向新竹縣尖石
鄉公所申請登記為系爭土地之耕作權人，申請書之申請項目記載贈與設

定，欲同時辦理耕作權及贈與設定，經新竹縣尖石鄉 102 年第 1 次土地
權利審查委員會於 102 年 1 月 25 日決議通過，原告遂向新竹縣竹東地
政事務所申請登記為系爭土地之耕作權人，且為被告所不爭執，堪認原
告確已登記為系爭土地之耕作權人。是原告主張依民法第 767 條第 2 項
準用第 1 項前段、中段規定，請求被告拆除如附圖所示之 A、B、C、D

部分地上物並返還系爭土地，要非無據，則被告自應就其使用系爭土地
之合法權源負舉證責任。
被告雖辯稱系爭土地自 50 年間即由被告之父親己開墾使用，嗣由
被告及其胞弟陳○○共同種植水蜜桃，耕作迄今，足徵被告才有權利及

資格依系爭辦法第 8 條第 1 款規定申請設定耕作權登記，進而為所有權
登記，被告占有使用系爭土地乃本於所有權人之意思，自屬有合法權
源；原告之耕作權登記因違法而自始無效等語；丁是否符合系爭辦法第
8 條第 1 款之耕作權登記要件等節，均顯有疑義，難謂原告取得系爭土
地之耕作權無瑕疵。然依前開說明，縱認系爭土地耕作權之程序具有重
大明顯瑕疵而無效乙節屬實，僅涉及土地登記機關於行政程序上作成准

予原告登記之授益行政處分之適法性問題，基於審判權二元區分，並非
本件民事訴訟程序中得予審究，堪認原告之耕作權在未經法定程序塗銷